论文摘要：
　　尽管社会保障体系建立的初衷是将传统社会成员之间自发的互助互济、扶弱济困行为制度化、规范化，以国家为收支主体，保证社会成员在养老、医疗、生育、工伤、残疾等方面均能享受到最基本的权利，其基本目的在于通过社会成员之间的收入再分配以到达某种公平的社会结果；但是这种体系的宏观经济影响则不限于这种社会价值上的作用，在更多的情况下政府可以通过调整在社会保障方面的财政支出额度和比例，影响和提高宏观经济整体的运行效率和长期绩效。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】党的十七大报告和2008年的政府工作报告均提出了深化收入分配和社会保障制度改革、更加关注民生、更加致力于改善民生，保证城乡居民都能享受到改革开放的成果；提出了以社会保障、社会救助和社会福利为基础，以基本养老、基本医疗和最低生活保障制度为重点，加快建立和健全覆盖城乡居民的社会保障体系。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）在其指导下，日益完善社会保障体系，社会保障支出规模逐渐增加，将有力促进社会稳定和投资－消费结构调整，抵御不利国际经济环境的影响，加快我国经济增长方式从投资拉动型向需求拉动型转变；同时，政府可以利用当前宏观财政条件比较宽松的有利条件，适当地增加在社会保障方面的支出规模，加大在涉及民生的产业上的投资引导力度，加快产业结构的调整和优化；积极调整社会保障体系的横向和纵向结构，以更大的决心增加社会保障体系中直接和间接促进人力资本积累，能够促进经济更好更快发展的公共教育和城乡医疗体系方面的支出规模和在财政收支中的比例，以更大的决心增加中央一级财政在整个社会保障支出中所占的规模和比例，建立全国范围内相对公平的社会保障体系，为经济结构的转型和提高宏观经济绩效奠定良好的社会、经济基础。