重大事件一、撤消国防科工委,其职能由新组建的工业和信息化部下属国防科技工业局来行使
在新的国务院机构改革方案中,国务院准备组建工业和信息化部。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】组建国家国防科技工业局,由工业和信息化部管理。http://www.hibor.com.cn(慧博投研资讯)不再保留国防科学技术工业委员会、信息产业部、国务院信息化工作办公室。
点评:
国防科工委取消,组建国防科技工业局,从级别上来说,是降了一级。这对于军工产业的长期发展来说,是有益的。主要原因是:首先,有利于促进“军民结合、寓军于民”体制的形成
我国军工产业长期处在“自成体系、自我封闭、自我发展、行业分割”的状态中,虽然改革开放后,国家提出了向“军民结合、寓军于民”转型,但是,如果行政体制上不进行改变的话,转型的力度和速度都比较有限。
国防科技工业又比较具有特殊性,这有可能该领域的转型不尽如人意。
国防科技工业转型,是指在体制机制、增长方式、管理模式以及企业制度等方面实现实质性的转变。其中,体制机制的转变中,最核心的便是实现由军民分离向军民结合、寓军于民转变。
新的工业和信息化部成立后,主要是指导行业发展,并不具体干预企业生产经营活动。由此推断,其下属局也肯定是指导功能多于领导功能。
这将进一步发挥企业的活力。
同时,将国防科技工业置于工业和信息化部的统一领导下,有利于更好地推进国防科技工业内部和外部的统筹规划,把信息化、工业化和国防科技工业的发展统一起来,从根本上促进国防科技工业的转型,形成“军民结合、寓军于民”的国防科技工业体制。
重大事件二、大型客机股份公司呼之欲出
我国大型客机股份公司的筹备已经进入收官阶段。
从领导来说,据报道,现任国防科工委主任张庆伟或将出任大飞机股份公司董事长;现任国防科工委副主任金壮龙或将出任股份公司总经理;而现任中航商飞总经理罗荣怀与现任中航一集团第一飞机设计研究院院长、ARJ飞机总设计师吴光辉将出任股份公司的副总经理。
从股东方来说,国资委将成为第一大股东,上海市政府为第二大股东,中国一航和中航二集团为第三股东,与此同时,宝钢集团、中国铝业、中化集团也将各投资10亿元,入围大飞机公司的股东,分别占有5%的股份。
点评:这次由国家主导成立的大型客机公司,最主要的特点是体制创新。它采取了独立于目前航空工业集团之外的体系操作,包括吸收上海市政府参与、引进宝钢、中铝、中化在内的大型中央企业作为股东。
大客机项目具有科技含量高、风险大、投资时间长等特征,可能长达十年以上。因此,短期内不会装入哪家军工上市公司。
但是,从上期来看,大飞机项目具有战略意义。改革开放20年来,我们国家的经济基础、科技基础等方面都有了很大的进步,在此背景下,借助国家的意志,实现我国航空工业的突破,并由此带动相关的产业发展,有望成为我国经济发展的又一经济增长点。
大飞机公司既超越于原国防科技工业领域,又不脱离于中国航空第一和第二集团公司,实现了体制创新,奠定了将来成功的体制基础。
大飞机项目不成功,我国的航空工业在世界上就算不上一流,因此,从长远来看,为我国的航空工业步入世界一流而开始拼搏。
大飞机项目将长期有利于航空工业相关上市公司。