工信部发布  2012年  19个工业行业淘汰落后产能目标任务：  其中水泥  （熟料及磨机）21900万吨、平板玻璃  4700万重量箱。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】  和  2011年的情况类似，此次淘汰的水泥产能包含熟料和粉磨产能的累计（真正有效的是熟料产能，粉磨只是加工环节，且本来冗余量就较大）  ，由于没有给出淘汰落后产能企业名单，无法确定这二者的实际数量（2011年淘汰目标  1.5亿吨，其中熟料产能  6900万吨，折合成水泥产能约  9700万吨）  。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）2010年  4月发改委颁布的《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》  （国发[2010]  7  号文）中对落后产能做出了详细定义，据此定义，2010年至  2012年底前，3年彻底淘汰  3亿吨产能。而  2011年  12月发布的《建材工业“十二五”规划》指出“十二五”期间完成  2.5  亿吨水泥落后产能淘汰任务，因此综合考虑，我们认为现阶段水泥落后产能总规模在  2.5—3亿吨。  过往的完成情况：2010  年计划淘汰水泥产能  0.9  亿吨，完成  1.4  亿吨，2011  年计划淘汰  1.3  亿吨，假定大致完成，则落后水泥产能目前已所剩不多。因此我们判断，此次发布的  2.19  亿吨淘汰任务中粉磨产能较多，对供给的实际收缩效果可能并不会显著。但就区域而言，落后产能比重较大的河北、福建、贵州、山东、湖南、广东相关水泥企业将受益，利好冀东水泥、金隅股份、福建水泥、山水水泥、塔牌集团等水泥股。  平板玻璃方面，2010  年计划目标淘汰  648  万重量箱，实际完成  1843.5万重箱；2011  年计划淘汰2600万重箱，  《  “十二五”规划》中，计划“十二五”期间淘汰落后产能  5000  万重箱。目前实际运行的浮法产能在  7.4亿重箱左右，由于并未明确淘汰标准及任务分解名单，我们判断可能被列入淘汰的主要是格法和平拉法产能，对目前已过剩的浮法产能影响较小。
        我们认为，对玻璃供给端控制最有力的政策是严格审批新建线。2011  年建成投产普通浮法线约  32  条，新增产能约  1  亿重量箱，2012  年在建及建成尚未点火产能规模与  2011年相当，后续若能再度出台政策收紧新建产能审批、提高淘汰落后标准等，才能构成实质性利好。