结论或者投资建议:
2012 年计划报告对政府工作报告进行了部署和落实,确定了今年工作的重点:通过带薪休假、消费信贷和首套房优惠政策促进消费;增大中央预算内投资力度,向民生倾斜;突出宽带中国战略、物联网应用和医药卫生、安全生产信息化等战略性新兴产业;制定《重点产业生产力布局和调整规划》以推动传统产业升级;继续推进资源品价格改革、多项税收体制改革和人民币资本项目可兑换,此外还将出台促进民间投资的配套措施和实施细则。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】
原因及逻辑:
《关于 2011 年国民经济和社会发展计划执行情况与2012 年国民经济和社会发展计划草案的报告》,详细阐述了今年的主要任务和政策措施。http://www.hibor.com.cn(慧博投研资讯)其中有四项最值得关注的重点工作:
一是稳增长。通过提高收入,扩大信贷促消费。通过财政加大对低收入人群转移支付力度、提高最低工资直接提高居民收入水平;通过带薪休假和扩大消费信贷及实行首套房贷优惠政策降低消费边际成本等举措促进消费。
二是惠民生。中央预算投资力度加大,向保障房、教科文卫、社会保障等民生方向倾斜。
三是调结构,提高经济质量。今年将产业升级和区域协调两项工作结合起来。大力推进宽带中国战略、物联网应用、开展医药卫生、安全生产等国家信息化试点,促进战略性新兴产业和高技术产业发展;制定《重点产业生产力布局和调整规划》,鼓励重点传统产业跨区域、跨行业、跨所有制兼并重组;全面落实全国主体功能区规划,并出台绩效考评办法,完成省级主体功能区规划编制,推进区域协调发展。
四是抓改革。大力推进资源品价格形成机制改革,今年将试行居民用电阶梯价格制度,改进上网电价机制,研究推出成品油价格改革方案;理顺收入分配机制,提高最低工资标准,扩大工资集体协商覆盖范围,大幅提高低收入人群的收入水平。此外,建立公共资源出让收益的全民共享机制,并努力创造条件增加居民财产性收入;继续推进“十二五”财税体制改革,覆盖包括营业税改增值税、消费税、资源税、房产税等税种;今年还将出台促进民间投资的配套措施和实施细则,鼓励投资铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等领域。
我们在本报告后附上 2012 年和2011 年国民经济和社会发展计划报告相关内容对照。