水利投资"落实"=（资金到位或  资金来源确定）≠投资完成  
        根据水利部网站2012年1月30日的一则新闻稿，水利部部长陈雷表示："在各方面的共同努力下，2011年水利建设投资再创新高，落实资金3452亿元，其中中央水利投资1141亿元，首次突破千亿元大关；中央财政水利专项资金大幅度增加，落实资金459亿元，较上年增长71.2%；地方水利投资规模达到2311亿元，创历史新高。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】"  后该信息被解读为"2011年中央和地方共落实年度水利建设投资3452亿元"，我们认为该解读对"落实资金"这一口径有一定的误解，"落实资金"与之前水利公报上"全年（2010年）水利建设完成投资2319.9亿元（2010年水利统计公报）"口径不完全相同，此处"落实"是指资金到位或资金来源已经确定，在需要投资的时候能获得资金。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）该新闻稿中的3452亿元可以理解为资金到位或者确定了资金来源的投资项目金额，并非2011年当年全年投资完成的情况。
        政府项目投资一般包含三个流程：项目投资计划下达、资金落实到位、实际投入资金到项目。项目投资计划下达到建设单位后，表示该项目未来建设的资金基本能够得到保障；项目投资计划下达后，配套的资金开始逐步落实到位，根据一般的规律，当年资金落实的额度不会高于当年投资计划下达的额度，差额大小取决去当年政府资金的状况；伴随着资金的逐步到位，资金逐步投入到具体的水利项目，形成当年的固定资产投资额（即可以形成对应上市公司当年收入的投资）。
        国家统计局水利管理业固定资产投资的统计口径比中国水利部年度的《水利统计公报》统计范围相对较大，两组数据的趋势基本一致，每年水利部公布的水利固定资产投资额大约是国家统计局水利管理业固定资产额的80%~85%左右。2011年水利管理业固定资产投资为3412亿元，那么从这个角度估计2011年水利投资完成额而应该在3000亿元左右。即便如此，该投资额也显著高于2010年的2319.9亿元。
        根据历史规律，每年计划投资最后的完成率多在80%-90%之间，2011年为85%左右，目前各地2012年的计划投资加总约为4500-4800亿元，根据历史完成情况来看，中性预期下，2012年有望完成水利投资4000亿元左右，同比增长33%。而政府项目投资计划是一个指导性计划，不是传统的行政手段，比如一些大中型项目尽管列入了计划，但建设单位可以随着市场变化对项目进度和内容进行调整，有的可能提前开工、竣工；政府也会随着建设单位的变化、市场的调整而调整工作。因此在越来越强烈的政策支持和社会舆论下，水利投资超预期的可能性也并非不存在。