事件
        甘肃省于2011  年12  月26  日公布《2011  年度甘肃省抗生素、抗肿瘤非基药集中采购评标细则》并于3  月1  日公布了拟中标结果。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】
        评论
        中标评价公式是综合指标，但价格是主要因素。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）综合评审得分由质量层次（40  分），临床评价（10  分），和价格评价（40  分）组成。但由于评标采用分组竞价的形式，分为三组竞标，分别为第一第二层次、第三层次、第四层次。在组内竞标时，由于质量得分相同（第一第二层次不同），因此价格仍然成为主要判定标准。
        价格评定标准为降幅得分制。甘肃省的价格评分以最高零售限价为基准，考察竞标价格的降幅，每降价1  个百分点获得0.5  分，最高得40  分封顶。这种方式与广东省（价格得分=40
        同组最低报价/该品种报价）相比，甘肃模式更加直接，  确定性更加强，得分数不需要依赖竞争对手的报价。
        鼓励专利与创新药，淡化过期原研药和单独定价药特权。本方案的一大亮点是将第一质量层次（国家科技奖药品、专利药、一类新药和化合物专利药）与第二质量层次（过期原研药、单独定价药品）同组招标。由于过期原研药和单独定价药品大多以外资药为主，以前的分组招标政策使其享受了专利药的待遇。此次与专利药同组招标，意味着过期原研药和单独定价药品必须较同类专利药降价20%以上，才有可能在同竞价组中。这一政策体现了发改委从去年开始逐步取消外资药单独定价特权的方针政策。
        拟中标药品平均降价17%，尚属可接受范围之内。我们选取了部分上市公司的拟中标产品与近1-2  年内其他省份的中标价格进行了对比，统计显示平均价格下降17%左右。可以看出在以价格竞争为主要因素的招标政策下，降价是必然趋势，但这由于分组竞标以及中标数量较多，甘肃省中标价格并没有出现类似于基本药物平均50%以上的下滑，降幅尚处在可接受范围之内。
        周报观点（摘要版）
        2  月份我们抵住诱惑，维持谨慎观点。医药板块也由于业绩下调和降价政策双重打击，上周表现排名倒数。
        3  月份医药板块面临正反两方面因素考验：负面因素是3  月份是年报月，我们判断11  年业绩再次低于预期不可避免，伴随而来的是12  年业绩或者一季报下调。因此我们判断3  月份是业绩风险释放月，也是股价反应月。有利因素是，预期两会期间可能会针对当前的招标体制展开激烈探讨，一些建设性意见将被提出。如果媒体跟进报道，呼吁行业良性发展的声音将会被市场听到。根据我们“医保决定收入、招标决定利润”的理论，任何一方面政策的向上修订，由此带来的投资机会都非常值得把握。让我们拭目以待。
        “国金医药，每周药评”产品说明：我们历来习惯于在周报中对各种行业政策、业内新闻做出我们的点评，每周一篇。该点评系列无关乎对错，无对应个股，但求真实思想之表达，维系研究思维之活跃，还原研究原创精神，激发同仁讨论之风。应读者保存方便需求，现正式推出报告版。欢迎来电、来信提供线索。本篇是2011  年第47  篇，故以此开张。