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        1  月14-15  日，全国安全生产工作会议在北京召开，国务院副总理张德江出席会议，国家安监总局局长骆琳作大会工作报告。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】国家安监总局副局长、煤矿安监局局长赵铁锤在会上作煤矿安全生产专题报告，总结2011  年全国煤矿安全生产工作情况，部署2012  年煤矿安全生产工作的八项重点。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）
        评论
        突出“安全避险六大系统建设、小煤矿机械化改造”：骆琳局长在报告中强调，要把煤矿安全生产始终摆在重中之中，除了继续“加强瓦斯治理、兼并重组、整合技改矿井和防治水安全监管督察”，还要“继续抓好井下安全避险系统建设，加快小煤矿机械化改造”。赵铁锤副局长部署的2012  年煤矿安全生产八项重点工作中，第6  点提到：要继续深入推进煤矿井下安全避险“六大系统”建设，要加大监督检查力度，督促企业按规定的进度要求完成建设完善任务；要力大推广“百色经验”，认真落实《关于推进小型煤矿机械化的指导意见》，年底前小型煤矿采煤机械化和掘进装载机械化程度分别达到45%和70%以上。
        “六大系统”仅剩“紧急避险系统”：煤矿井下安全避险“六大系统”包括监测监控系统、人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统。按照国务院《通知》要求，全国国有重点煤矿已经全部完成了除井下紧急避险系统以外的其他五大系统建设；国有地方煤矿和小煤矿基本建成了除人员定位、井下紧急避险系统以外的其他四大系统建设；全国已建成了259  对“六大系统”示范矿井。按照要求，2012  年6  月底前，所有煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井，中央企业所属煤矿和国有重点煤矿中的高瓦斯矿井、开采容易自燃煤层的矿井，都要完成“六大系统”建设完善工作；2013  年6  月底前，所有煤矿全部完成“六大系统”的建设完善工作。需要说明的是，国有重点煤矿是按规定要求在2011  年底前完成了五个系统的建设，而此次会议进一步强调“六大系统”要按规定的进度要求完成建设完善任务，对企业要进行监督检查。因此，仅剩的“紧急避险系统”的推进力度可以期待，避难硐室和移动救生舱市场2012  年有望迎来需求的爆发。
        “百色经验”成为小煤矿机械化改造的样本：“百色经验”是指百色矿务局面对煤炭资源量小、地质条件复杂的困难，以机械化改造为核心，证明了如此条件下也可以建设安全、环保、高效现代化的中小煤矿的新概念。百色矿务局的典型案例有：东笋煤矿与有关设备厂商合作（山东矿机等），共同研制出机身高度仅0.6  米的采煤机组、高度仅0.85  米的掩护式液压支架，全套设备投入使用后，年生产能力从9  万吨提升至30  万吨。小煤矿机械化改造，将提升煤机设备，特别是适用于中小煤矿的薄煤层综采设备的需求，而生产企业主要为天地科技（采煤机和刮板机）、山东矿机（刮板机和液压支架）、鸡西煤机（采煤机）、兖矿大陆（刮板机）、山东天晟（液压支架）等。
        投资建议
        由于煤炭需求的平稳和机械化水平的提升，2012  年国内煤机设备仍面临着良好的需求形势，而紧急避险系统的建设、中小煤矿机械化改造将成为行业亮点。结合行业需求和估值情况，我们建议增持煤炭机械行业，考虑公司业务情况和受益弹性依次推荐：山东矿机、郑煤机、天地科技、林州重机（未覆盖）。