平安观点：
        集群通信蓬勃发展的行业态势明确，杭州市的政务网建设标志着国内城市的政务网建设将大规模开始。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】在杭州之前，国内基本是一线城市、运动会城市进行城市政务网建设。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）在汶川地震、新疆维稳事件影响下，各城市已将政务网建设提上日程，“维稳、和谐”也将是政府工作的重要内容。沈阳、重庆、青岛等众多非一线城市将陆续开展政务网建设。
        预计2012  及2013  年，无论是政务800M  专网还是公安350M  专网，大部分订单仍将以TETRA  制式为主。一方面，目前建设TETRA  网的市政府、公安，经济实力普遍较强，对于上TETRA  不差钱；另一方面，目前PDT  的标准、产品仍不成熟：标准方面，PDT  工作组尚未形成完整的标准；产品方面，不同企业产品间的互通互联测试仍在进行。从公安部组织成立企业数量众多的PDT  联盟看，其必须协调各方利益，因此设备的混合组网，互通互联必须完成。
        东方通信此次中标，提供集群设备，杭州市政府3970  万元投资只包括设备，不包括终端。目前终端已确定由塞普乐提供，与东信的系统设备配套。杭州二期的投资将比一期更大。
        行业增速前景明朗，但国内企业在第一波数字化建设热潮中或受益不大。由于第一波建设以TETRA  制式为主，而TETRA  系统国内企业目前仅东信能供货；海能达TETRA  系统仍在收购进行中，收购完成后仍需对产品进行本地化、二次开发等。
        而一般第一期的项目，设备、终端往往捆绑销售，故国内企业的TETRA  终端也受益不明显。
        长期仍强烈看好海能达。国内集群通信企业，发展前景最明朗的仍属海能达。一、民企机制灵活，决策效率高，员工干劲充足；二、终端、系统产品线齐全，国内目前没有其他企业具备多种制式的系统、终端模数产品线（海能达的TETRA  系统本土化、二次开发成熟，预计需要1  年时间）；
        对于东方通信，我们认为其集群系统将获得相当的市场，但对其来说，一方面，需要改善其国企机制上的不足，另一方面由于没有参与模拟时代市场的竞争，在专网行业中仍属新手，需尽快熟悉行业用户的需求。