每五年召开一次的全国金融工作会议，对金融改革与发展具有风向标意义。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】前三届会议均涉及到金融体系的重大改革和部署，如证监会、保监会、银监会、中投公司的成立，对我国金融业发展影响深远（详见附表）。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）本次会议上，中央首次提到“坚持服务实体经济”，与之呼应的是，证监会主席郭树清在证券期货监管工作会议上强调，“要充分发挥资本市场的的资源动员能力和创新能力，使各类资源能够合理顺畅地流入急需金融支持的领域”，表明政府层对实体经济下滑的警觉和态度。而且温总理不仅提到了“融资难”，还提到了“融资贵”，第一次对资本市场方面的问题讲的如此之细，令人对后续的改革充满期待。
        我们曾在此前的报告（详见《2012：多层次资本市场转型年——2012年证券市场制度年报》）中预测，今年是资本市场转型年，转型将体现在优化直接融资结构，建立与多层次资本市场相匹配的投资者体系，加快国际化步伐等方面。
        郭树清主席对证券期货监管工作的具体部署基本印证了我们的观点。可以预见，2012年的资本市场将在改革、创新和开放等方面取得全面突破。
        改革方面的突破重点体现在四个方面。一是发行制度改革，这将是2012  年A股市场基础制度改革的重中之重。虽然发行制度的市场化改革已进行多年，但感觉今年将是改革力量较大的一年，尤其在年度监管工作会议上对发行制度改革的举措阐述如此具体尚属首次。下阶段发行制度改革的重要抓手将是信息披露，在定价机制将重点“改革股票承销办法”，这些举措值得期待。二是债券市场改革，特别提到了要“进一步促进场内、场外市场互联互通”，首次从证监会角度提出了要“建设规范统一的债券市场”，郭树清主席要求要“显著提高公司类债券融资在直接融资中的比重”，预示着交易所债券市场将迎来大发展阶段。三是退市制度改革，提出了“逐步形成市场化和多元化的退市标准体系”，我们认为是触及到了退市制度目前存在的要害问题。四是行政审批制度改革，这是今后证监会将放松管制，改进监管理念的重要举措。