事件：
        环保部近期下发《关于2011  年环境保护部挂牌督办环境违法案件的通知》，在本次被环保部点名挂牌督办的15  家企业中，有10  家是制药相关企业，其中包括了2  家上市公司：永安药业和海正药业。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】
        主要观点：
        新环保政策使原料药企业经营风险加大
        所谓挂牌督办，就是对于环境违法的企业进行的一种警示和提醒。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）被挂牌督办的企业，期间的生产经营可以照常进行，但是需要在最后期限内完成整改。环保部有关人士表示，环保部每年会推出专项检查，检查企业环境违法行为，其中制药行业一直是重点检查领域。制药行业是国家进行化学耗氧量、氨氮排放监管的重点行业之一。环保部公开数据显示，2009  年中国制药工业总产值占全国GDP  不到3%，而污染排放总量却占到了6%。在制药业中，原料药行业属高污染、高耗能产业，对大气、水域的污染尤为严重。曾有媒体报道，浙江八成原料药生产企业的环保措施不达标。
        原料药行业陷入治污困境
        从行业本身来看，原料药生产需要消耗大量的粮食及化工原料，造成“高污染、高耗能”。尤其是原料药生产要消耗大量粮食、水、电等资源，其中生成的原料药成品只占小部分，大部分变成了废水、废气和废渣，并且排出的“三废”中往往污染物浓度高、成分复杂，处理难度大。同时，生产一种原料药往往需要进行少则几个多则数十个步骤，使用的原材料有的甚至多达三四十种，不仅产生的废水、废渣数量大，而且含有大量难以生化降解的化学合成物质和残留药物成分，因此原料药生产企业的废水处理难度要远远高于普通的大化工厂，这也是原料药生产企业共同面临的行业难题。有专家指出，整个原料药生产行业，真正环保达标的企业不超过20%。同时，国内大部分原料药生产企业从事的是最低端的生产，是典型的低附加值高污染，一些规模较小的企业利润原本就十分微薄，因此在环保投入上也显得力不从心。例如，维生素或抗生素行业，同品种生产企业数量多，产能过剩严重，导致污染治理费用在产品制造成本中占有较高的比重。从国际趋势看，因为在一些发达国家处理“三废”的成本往往要超过药品生产本身，所以发达国家多年前就把高污染、低附加值的原料药产业向发展中国家转移。