媒体报道2012 年保障房开工目标下调至700 万套
据《经济观察报》和新浪等媒体报道,住建部已与各省签订2012 年保障房建设责任书,确定开工目标和竣工目标,其中竣工目标为首次纳入考核。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】报道称2012年开工套数确定为700 万套,竣工总量确定为400-500 万套。http://www.hibor.com.cn(慧博投研资讯)各省的建设任务将在春节前后落实到地市一级。
两个目标均略低于我们的预测
早在10 月份,住建部部长姜伟新就曾经表示2012 年开工目标将低于2011 年的1,000 万套,且2012 年住建部可能对十二五期间3,600 万套的保障房建设目标进行调整。我们目前预测2012 年的保障房开工和竣工目标分别为800 万套和640万套(含2011 年开工的400 万套和2012 年开工的240 万套)(参阅我们11 月1 日发表的报告“开工迅速、竣工缓慢、前景尚待明朗”)。如果媒体报道的最新目标得到证实,则实际开工和竣工目标都将略低于我们的预测。但需注意的是:a) 将竣工目标纳入考核无疑是朝正确的方向迈了一步;b) 竣工定义尚不明确(通常指主体结构竣工,但仍需进行几个季度之久的布线/装修才可达到入住标准);c) 我们认为竣工目标比开工目标更能反映建设活动的进展,而我们预测中高出2012 年住建部竣工目标的部分将基本上推迟至2013 年完成。
相关板块所收到的影响仍然更取决于其它因素
尽管最初遇到一些挑战,但我们认为政府建设保障房的整体决心未变。中央政府将继续增加直接财政投入(以缓解地方政府的资金紧张)并克服其它障碍。目标下调可能会对于相关上下游板块的投资情绪带来负面影响,但我们仍然认为2012 年保障房竣工量将仅占房地产总竣工面积的20%不到,因此非住宅(44%)和商品房(33%)建设对需求的推动作用要大得多。