事件：    
        为进一步解决货物和劳务税制中的重复征税问题，完善税收制度，支持现代服务业发展，2011  年10  月26  日，温家宝主持召开国务院会议，  决定开展深化增值税制度改革试点。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】会议决定，从2012  年1  月1  日起，  在部分地区和行业开展深化增值税制度改革试点，逐步将目前征收营业税的行业改为征收增值税。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）（一）先在上海市交通运输业和部分现代服务业等开展试点，条件成熟时可选择部分行业在全国范围进行试点。（二）在现行增值税17%标准税率和13%低税率基础上，新增11%和6%两档低税率。（三）试点期间原归属试点地区的营业税收入，改征增值税后收入仍归属试点地区。试点行业原营业税优惠政策可以延续，并根据增值税特点调整。纳入改革试点的纳税人缴纳的增值税可按规定抵扣。    
        点评：    
        上述试点是中国税收制度改革的一大进步和突破，在税制改革上具有新时代的意义，利于逐步消除不同行业的税赋歧视，避免行业重复征税，  促进行业公平竞争，实现与国际接轨。    
        1994  年我国进行增值税改革后，缴纳营业税的企业，由于无权对购买投入品时支付价格中的增值税进行"进项抵扣"，导致  "购进投入品时缴纳增值税，出售产成品时缴纳增值税"重复缴税现象的存在；而国家从2012  年1  月1  日起，在部分地区和行业开展深化增值税改革试点，逐步将目前征收营业税改为征收增值税的做法，就可以消除上述不同行业的税赋歧视政策，避免重复征税的弊端。此外，该项制度还可以解决营业纳税人税收负担高于"正常"的增值税纳税人的不合理问题，促进行业公平竞争。相关资料显示，工业中的"小规模纳税人"与营业税的纳税人面临的税率大约是按照标准增值税率（17%）的三分之一（5%-6%）来设计的，  这种设计的依据是增值率（增加值占产值的比重）约为三分之一，如果缴纳营业税的代表行业的增值率不到三分之一，就会发生小规模纳税人与营业税纳税人的税负高于"正常"的增值税纳税人的现象。而增值税的实施，  由于只对增值而不是对全部收入征税，就可以避免许多形式的销售税所具有的多阶段征税的问题，体现税负公平的原则，促进我国税制逐步与国际标准的接轨。所以上述试点是中国税收制度改革的一大进步和突破。  
        此项改革是实现"十二五大力发展服务业，促进我国产业结构优化升级"目标重要实践。尽管我国经济结构调整已经取得重大进步，但是以服务业为代表的第三产业发展尚不成熟和完善，为此，我国把推动服务业的发展作为产业结构优化升级的战略重点。十二五规划的建议稿中也明确指出，扩大增值税的征收范围，相应减轻营业税等税收，合理调整消费税范围和税率结构，完善有利于产业结构调整和服务业发展的税收政策。此次国家提出开展增值税改革的试点正是体现了我国经济结构调整的发展方向，是"十二五规划建议"逐步履行的重要实践，增强了市场对服务行业进一步改革的更多期待。  
        以税负负担严重的交通运输行业作为改革试点，利于提高交运行业的营业利润率。交通运输行业前期固定资产投入过大，而前期投入的固定资产由于没有进行进项税的抵扣，而最后又需按营业额全额征收营业税，导致交运行业存在"分工越细，税负越重"的不合理现象。增值税改革试点应用于交通运输行业，一方面可以实现对该行业前期投入的大量固定资产进行进项税额的抵扣，提高其营业利润率；另一方面，交通运输行业作为税收负担过重的矛盾载体，通过此次改革和试点和实践，利于我们发现更多问题，从而总结更为丰富的经验，为增值税改革向更多行业推广打下基础。当然对不同规模的交运企业影响有所不同，其中，对进项税和销项税均能计算清楚的大型交运行业是重大利好，对那些不能开出增值税正规发票的小型企业和微型企业来说，此改革和试点将会加大其税收负担。  
        此项改革进一步验证着国家财政货币政策由紧缩向中性转变的事实。如果说3季度GDP同比增长9.1%，  9月份CPI同比增长6.1%，是从数字上说明国内货币及财政政策不再具备持续收紧条件的话，温家宝总理的在天津调研后关于"要准确判断经济走势出现的趋势性变化，更加注重政策针对性、灵活性和前瞻性，适时适度预调微调"的讲话是从政府层面明确了国内政策将不再具备继续收紧的条件。那么，我们认为此次增值税的改革试点的运行就是从财政角度对国家政策由紧缩向中性转变的落实和肯定，因为通过深化增值税制度改革，在对特定行业消除重复征税、体现税负公平进而降低企业运营成本，增加企业现金流量的同时，正好实现了与目前市场资金供给相对偏紧、资金使用成本较高的环境的完美的配合，利于缓解目前资金供应偏紧的的不利环境。