报告摘要：
        中国出口退税异化为出口补贴
        2010  年中国出口退税额达7327  亿元，占财政收入的10%，超过医疗卫生、保障性住房等民生开支。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】从结构看，出口退税主要集中在10大类商品上，并且90%发生在东部地区。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）虽然出口退税是各国普遍采用的贸易规则，但由于中国以间接税为主的税制特点，出口退税政策异化为过度的贸易保护手段。
        出口退税补贴了谁？
        中国的出口退税政策，是内贸部门补贴了外贸部门，结果造成了出口虚假繁荣；是国内消费者补贴了国外消费者，结果引来了通胀；是不发达地区补贴了发达地区，结果扩大了收入差距。
        保护性退税将通过结构性调整逐步走向中性
        在其他国家出口产品均不包括间接税的情况下，中国不可能单方面完全取消出口退税，否则国内出口企业税负将比世界主要国家平均高出9  个百分点。改革只能通过结构性调整使出口退税逐步走向中性。
        保护性退税退出，两把尺子划出四个梯队
        按照“出口价格弹性”标准和“两高一低”标准两把尺子，将十大类出口商品划分为四大梯队，保护性退税政策的行业退出路径很可能逐级展开。其中，金属冶炼、化学工业有可能最先进入调整名单。
        短期金属冶炼及压延加工业、化学工业出口退税率下调10%的影响当前金属冶炼及压延加工业、化学工业的综合出口退税率分别为6.8%和10.4%，下调10%后的综合退税率分别为6.12%和9.36%。上述调整使实际GDP  下滑0.013%，但经济结构有所改善，消费需求上升0.005%，国内CPI  下降0.082%。
        中长期出口退税下调将逐步扩展，但影响不大
        出口退税额下降1  个百分点，出口总额下降0.56  个百分点，政策调整对出口的影响不大。