事件一：奥巴马推出4470亿美元就业刺激计划
        北京时间9月9日凌晨，美国总统奥巴马向国会两院议员公布了总额达4470亿美元的就业刺激计划，超过了人们之前预期的3000亿美元。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】
        新公布的就业刺激方案的核心内容是减税。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）根据方案，工人和工商业业主所需支付的工资税将削减一半，企业雇佣新员工、增加员工工资或扩大生产规模也将享受减税政策。预计这项税收改革将花费政府大约2500亿美元。
        事件二：美国八月就业数据不佳
        此前据美国劳工部公布的8月份美国就业情况显示：失业率维持在9.1%的水平，约有1400万美国求职者没有找到工作；非农就业人数持平，为2010年9月份出现小幅下降以来的最差表现；制造业就业人数减少5000人，零售行业就业人数减少近8000人；政府部门的就业人数连续第十个月下降，当月减少17000人。当月私营部门就业人数仅增加17000人；42.9%的失业人口，即600万人已经失业六个月以上；所有行业工人平均小时工资下降0.03美元，至23.09美元。
        事件三：多家海外光伏企业破产
        今年仅八月美国就有三家太阳能光伏企业宣布破产，其中包括在业内颇有声望的加州太阳能电力公司(Solyndra)，另外两家光伏公司分别是位于麻萨诸塞州的长青太阳能公司和位于纽约州的光谱太阳能公司。而今年春季，英国石油公司旗下的太阳能公司BP  Solar也停止了生产。此外，奥地利知名光伏制造商优质能源公司（Blue  Chip  Energy）也于7月底宣布破产。
        GTM  Research的调查数据显示，过去一年里美国约有五分之一的光伏产能因破产或停产而消失，主要原因是无法与中国廉价太阳能产品竞争。
        一连串的企业破产已引起了海外舆论的高度关注。《纽约时报》对此评论说，这些破产事件表明，在全球太阳能产业领域，中国已经获得绝对垄断优势--中国已经垄断全球60%的光伏市场。虽然欧美和日本的太阳能公司在技术上仍然拥有领先中国的优势，但在成本控制方面却完全无法与中国公司相比。据悉，刚刚关闭加州一座工厂与德国若干生产线的德国大型光伏组件制造商SolarWorld  CEO阿思拜克（FrankA  sbeck）已联合其他企业向德国政府与欧盟进行游说，认为中国的光伏企业向欧洲市场倾销，政府应该进行制裁。
        我们的观点：  政治压力或将迫使欧美启动反倾销
        中国光伏企业在面对市场需求变化的同时，不得不迎接贸易政策变化的挑战。
        美国明年大选的核心问题是失业率高企和经济复苏缓慢。奥巴马上台三年以来没能挽回颓势，失业率仍然维持在9.1%的高位。近日白宫所提出的4470亿美元的"减税、增加就业法案"的财政刺激方案旨在为明年的大选作出一搏。《就业法案》的通过尚需获得国会批准，但从此前奥巴马讲话所披露的内容来看，法案并没有与共和党所代表的根本利益有太大冲突，接下来的博弈还是为明年大选给奥巴马制造麻烦。
        我们认为，《就业法案》可能在不久的将来对中国光伏企业及其他出口埋下了潜在的危机。近期欧美光伏企业Evergreen、Solyndra的接连破产的事件已经引起欧美舆论的广泛关注，舆论导向认为中国光伏企业通过不正当竞争输出低廉的光伏产品，导致美国光伏产业的工人丢了工作，并要求美国政府对中国出口美国的光伏产品施加更大的压力。俄勒冈州参议员罗恩维登最近致信奥巴马总统，要求他调查中国企业是否是低于成本的价格销售产品，以推动美国生产商退出市场。他还呼吁政府实施对中国模块的贸易关税。  
        光伏是资本密集型行业。海外上市的光伏企业资产负债率普遍在60%以上，融资成本是影响最终产品成本的一个重要因素。美国媒体诟病中国的光伏企业借助政府的力量，特别是国家开发银行的低息贷款来获得和海外光伏企业的竞争优势（图1）。美国企业认为中国政府的补贴间接导致了美国的光伏企业退出市场。
        奥巴马若想寻求连任，减少失业率将是非常关键的一环。除了在财政上给予本国企业相应的补贴外，在贸易政策上偏向本国企业似乎也在情理之中。我们担心针对中国光伏企业的限制性法案或条例会成为日后共和、民主两党政治性博弈的筹码。倘若如此，即使美国光伏市场转暖，国内光伏产品对美国的出口将会受到很大的限制。