最新报道称奥巴马政府正在考虑通过大规模抵押贷款再融资计划为借款人纾困、提振经济增长。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】虽然看起来政府有可能正在酝酿方案,但现在还不清楚这样的再融资计划规模有多大或它是否能发挥预期中的作用。http://www.hibor.com.cn(慧博投研资讯)不过,考虑到借款利率已处历史低位而且国会不愿推行新的财政刺激措施,将这样一份再融资方案纳入总统的经济方针也不无可能。
我们预计这样的方案会令政府支持企业(GSE)担保贷款的年利息还款额至多减少约400 亿美元。不过,如果采取一种较为保守的假设,即只有30 年期固定利率抵押贷款能够进行再融资、以及在没有该方案也能进行部分再融资的情况下,利息节省规模可能减少一半,至200 亿美元左右。和正在辨论中的财政方案相比,这样的资金节约规模较小,不过,不同于财政方案的是借款人/消费者从再融资中所获得的好处将较为持久。
在总统于9 月份发表新经济提案之前,市场已将注意力转向对楼市及借款人再施援手的可能性问题上。政府似乎正考虑一系列住房相关政策:(1) 通过管理房利美以及房地美(即政府支持企业,下文简称GSE)账面上的回收房产来缓解单户型住宅市场供应过剩的不确定因素;(2) 降低现有GSE 支持贷款利率,小幅改善借款人的偿还能力、增加可用作其它花销的可支配收入。
政府似乎已针对其中第一点采取了行动,财政部、联邦住宅管理局(FHA)以及GSE 的监管机构8 月10 日发文就如何处理这些房产征集意见,其中选项之一是将它们归集起来通过第三方收取房租(参见2011 年6 月20 日发表的美国金融市场日评:“联邦政府支持的贷款机构转而成为止赎房净出售方”,文中探讨了联邦支持贷款机构的回收屋处置方式对楼市所产生的日益重要影响)。
不过,目前围绕一揽子再融资方案的第二点似乎仍未有任何动作,尽管过去两年中有一些报道称正在研究这样的方案。《纽约时报》8 月24 日的报道称白宫和财政部正在考虑这样的计划,推动过去几周市场的相关猜测进一步升温。
我们认为这些报道是可信的,尽管过去一两年中类似报道并无根据。眼下之所以不同于以往,主要原因在于经济前景已明显恶化,而且国会延长财政刺激方案的意愿低迷、扩大刺激举措就更无从谈起了。进一步放松货币政策可以提高这一方案的有效性,或许这也是政府对此重新加以考虑的原因之一。而另一方面,虽然政府确有可能正在考虑这样的方案,但目前尚不清楚总统是否已经切实提出了一些建议,以及这些建议能否攻克从前既已围绕再融资概念而频频出现的技术挑战。
在这些讨论背后的再融资概念是在当现行利率略低于借款人利率时提高可进行再融资的借款人在总体借款人中的占比。这意味着要扭转2008 年以来的趋势,当时借款利率开始下降、使得再融资变得具有吸引力,但信贷问题、负资产等因素或许在一定情况下牵制了再融资的办理。