事件：
        发改委公布全国性光伏统一标杆上网电价，（1）2011  年7  月1  日以前核准建设并在年底前建成投产的光伏项目，上网电价为1.15  元/度。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】（2）7  月1  日之后核准或7  月1  日以前核准但在年底前未建设完成的，除新疆地区仍为1.15  元/度外，其余地区上网电价为1  元/度。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）发改委将根据投资成本变化、技术进步情况等因素适时调整。
        点评：
        光伏上网电价的推出是国内光伏市场的新起点。由于新兴产业技术不成熟，成本较高，需求拉动主要依靠政府支持。对于光伏行业而言，政府制定合理的标杆定价是目前推动光伏发展最有效政策手段。以发展最为成熟的欧洲市场为例，2000  年德国推出著名的EEG  法案，规定了光伏上网电价补贴的方式，该法案奠定了德国在光伏市场的龙头地位。
        西班牙政府07  年颁布RD661/2007，给出了0.46Euro/kWh（<100kw）以及0.43Euro/kWh（100kw‐10MW）的上网电价，此项政策造就了08  年西班牙光伏市场“井喷式”增长。从中国新能源发展史来看，风电是光伏发展的一个较好的蓝本。09  年国家推出了风电上网标杆电价，当年风电新增装机容量增长达120%，08  年增速为90%。政府制定标杆电价是国内光伏发展新的起点，标志着中国光伏市场真正进入到启动阶段。
        上网电价的制定解决了目前三个重要问题。一、原有“示范项目—特许权项目—标杆电价”的正常程序被无序的价格竞争所打乱，招标价格从第一轮的1.09  元/度下降至第二轮最低的0.7288  元/度，过低的上网价格打击大部分厂商拓展国内光伏市场的积极性。而目前出台的1  元~1.15  元/度上网电价，仍属于合理范围区间内，有利于开启国内光伏需求。二、确定的光伏上网定价能够帮助下游企业确定收益情况，从而更易获得银行贷款。以上网电价制度为中心的补贴体系能够给予下游运营商稳定而可靠的盈利预期，有利于吸引更多的投资者。三、中央出台标杆电价，分摊了地方光伏补贴资金压力，预计各地方政府将在近期陆续出台“地方版标杆电价”。