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2月28日21时,铁道部召开全路电视电话会议,铁道部党组书记、部长盛光祖出席会议并讲话。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】盛光祖强调,全路各单位要以学习贯彻中央精神为动力,切实维护铁路安全稳定大局,进一步解放思想,转变观念,推动铁路工作创新发展。http://www.hibor.com.cn(慧博投研资讯)
盛光祖在讲话中着重就解决事关铁路改革发展有关重要问题的基本思路进行了深刻阐述。
第一,关于加强铁路安全生产。他指出,确保安全稳定的发展环境,是下一步推动铁路建设、经营、改革等工作的基础、条件和前提。没有安全的持续稳定,一切都无从谈起。保持铁路安全持续稳定,是党中央、国务院领导同志对铁路工作的殷切期望,是维护铁路建设和运营大局稳定的体现。安全作为铁路工作的生命线,在新时期被赋予了更多的内涵和更高的要求。全路一定要把安全稳定作为重中之重,作为第一位的任务抓紧抓好。
第二,关于深化铁路改革,实现铁路发展方式的转变。他强调,解决目前铁路发展困难和问题的一条根本途径,是推动铁路科学发展。必须以深化改革为动力,转变铁道部的政府职能、转换铁路局的经营机制,落实铁路局的市场主体地位和企业法人责任。首先要确立铁路局的安全、路风、稳定的主体责任,确保一方安全,确保一方稳定,确保一方具有良好的社会声誉。要加大铁路局的经营责任,采取有效措施,做到权责匹配,赋予铁路局必要的生产经营自主权,激励铁路局强化市场营销,开拓市场经营,努力增运增收,做大效益 "蛋糕"。
第三,关于搞活生产经营,进一步扩大铁路经营市场。他强调,下一步全路运输生产经营的基本思路是,大力拓展运输市场,延伸运输服务产业链条,开发铁路多元经营市场,最大限度地提高铁路运输企业的经济效益。 (以上摘自《盛光祖部长在2月28日全路电视电话会议上的讲话全文》, 方正证券研究所)
点评:
铁路改革,不是要撤销铁道部 中国目前铁路的管理体制对于现在的铁路发展水平和运输组织方式,以及中国铁路的特点,是有它适应和优势的一面的。在没有中央新的政策的条件下,铁路还是要保证其管理体系的完整性和统一性。深化铁路改革主要是指在铁路现行管理体制框架内研究铁路发展方式的改变。主要是改革目前铁路管理体制下的各个运输企业的法人主体、经营主体和责任主体。
另一方面,铁道部需要加强对各个运输企业的服务。中国所有铁路运输企业的互动性、网络性和关联性非常强,需要统一规范、集中指挥、协调工作,还包括利益之间的转移分配。铁道部对于各企业的规范的作用不仅不能削弱。而且应该要强化。对于各企业的经营行为、经营结果、经营过程监督作用不能削弱只能强化,同样对于企业应给提供的服务要进一步加强。
搞活生产经营工作,大力拓展运输市场 全路运输生产经营的基本思路,就是要大力拓展运输市场,延伸运输服务产业链条,开发铁路的多元经营市场。铁路的多元经营市场与我们现在所讲的一些多元经营项目相比有质的飞跃。
铁路多元经营包括集装箱运输及其多式联运、特种货物运输(汽车、超限货物)、行包快运、铁路旅游、广告、餐饮等基于铁路运输主体和铁路各项资产基础上面向市场提供的各项经营业务。
基于铁路强大的运输能力,铁路运输服务将向市场更大范围内拓展和延伸,可以由站到站的服务延伸到门到门的服务。比如,依据市场经济发展需求和物流发展水平继续提高的要求,开发冷链物流、化工和危险品物流、门到门服务、整体物流解决方案服务等。
运输市场是主战场,提高经济效益是主要目标
从铁道部到铁路局到站段到全体职工,职能需要重新准确定位。政府规划好、引导好、服务好、规范好企业的经营行为,企业放开手脚尽全力延伸拓展市场,增加经济效益。这对中国铁路运输市场将产生巨大的变革!
铁路运输市场改革受益公司
铁龙物流(600125) 大秦铁路(601006) 广深铁路(601333)