●  医药行业快评：公立医院改革、药品调价政策出台，推动新医改纵深发展  
        事项：  
        继2月份国务院办公厅发布《医药卫生体制五项重点改革2011年度主要工作安排》以来，3月7日国务院发布《2011年公立医院改革试点工作安排》，同一天发改委也发布了《关于调整部分抗微生物类和循环系统类药品最高零售价格的通知》。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】  新医疗体制改革是一项浩大工程，改革方向明确而过程复杂，2011年是"十二五"规划的开局之年，也是完成医药卫生体制五项重点改革三年任务的攻坚之年，各项配套执行政策和细则将陆续出台，对行业和公司的中长期影响也需要综合辩证地看待。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）公立医院改革的任务艰巨但必将大力推进和逐年改善；发改委针对"09版新医保目录"的药品也将分批分次地进行调价，我们对药价调整观点不变--不因次要矛盾迷失主流方向。靴子逐一落地后，有望释放市场对"降价"的恐惧。  评论：  
        一、有关2011年公立医院改革试点工作安排  工作思路和2011年主要安排  
        公立医院改革试点涉及多方面利益的调整，是医药卫生体制改革的重点和难点。2011年是完成医药卫生体制五项重点改革三年任务的攻坚之年，也是公立医院改革试点的关键一年。公立医院改革试点已进入点面结合、边试边推的新阶段，既要在全国实施一批看得准、见效快的公立医院改革措施，又要大力推动试点城市在"管办分开、政事分开、医药分开、营利性和非营利性分开"等重大体制机制综合改革方面积极探索。  主要任务包括5大方面的内容  
        1、开展重大体制机制综合改革试点：推进管办分开，深化公立医院管理体制改革；推进政事分开，完善公立医院法人治理机制；推进医药分开，完善公立医院补偿机制；推进营利性与非营利性分开，完善医疗机构分类管理制度。  2、推进公立医院服务体系建设发展：优化公立医院布局结构；优先建设发展县级医院；建立公立医院与基层医疗卫生机构的分工协作机制；加快推进医院信息化建设。  3、在全国推行惠民便民措施：改进群众就医服务，实施控制医药费用的惠民措施，加强医疗安全质量监管。  4、充分调动医务人员积极性：完善公立医院人事和收入分配制度；合理确定公立医院人员编制；营造良好的医疗执业环境；创造良好的职业发展条件；促进医务人员合理流动；弘扬崇高的职业操守。  5、推进形成多元化办医格局：细化鼓励和引导社会资本举办医疗机构的政策措施；给非公立医疗机构留出合理发展空间；改善社会资本举办医疗机构的执业环境；促进非公立医疗机构健康发展。  深化细则；继续坚持"普惠制"  
        相比10年出台的《关于公立医院改革试点的指导意见》，11年的《工作安排》大体框架不变，主要变化是针对改革过程中碰到的困难和问题出台了相关细则。其主要看点包括：1、优先建设发展县级医院：政府在每个县重点办好1所县级医院。在前两年工作基础上，中央今年再支持300所以上县级医院（含中医医院）标准化建设。深化城市三级医院对口支援县级医院工作。加强县级医院骨干人才培养。逐步推进县级医院综合改革。2、在全国推行惠民便民措施：改进群众就医服务，普遍开展预约诊疗服务。控制医药费用，探索多种基本医疗保障付费方式改革。加强医疗安全质量监管。3、提高临床一线护士和医师工资待遇水平。4、给非公立医疗机构留出合理发展空间，改善社会资本举办医疗机构的执业环境。