点评:
我们认为,《煤炭产业政策》的颁布意味着国家对煤炭行业的定位上升到新的高度,预计政策出台后将为煤炭行业的持续、有序、健康发展奠定坚实的发展基础。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】具体分析如下:
产业布局:重点发展大型集团,重视资源综合利用。http://www.hibor.com.cn(慧博投研资讯)《煤炭产业政策》明确指出将建设神东、晋北和晋中等13 个大型煤炭基地,以保障煤炭持续和稳定的供给。同时,闰业政策强调一个矿区原则上由一个开发主体,以减少同一地域内的行业竞争,并鼓励大型煤炭企业跨区域发展。此外,产业政策还鼓励煤炭企业发展煤层气、电力和煤化工等产业,以进一步提高煤炭资源的附加值。
产业准入:新建煤矿规模提高,行业进入壁垒提高。《煤炭产业政策》明确指出开办煤矿或从事煤炭和煤层气资源勘查,必须具有相应资质,并且资源回收率必须达到国家规定标准。同时,“十一五”期间的新建煤矿规模一律提高至30 万吨以上,其中,“三西”地区不低于120 万吨。我们认为,这一举措将令煤炭行业的规模壁垒明显提高,产能将向大集团集中,竞争格局亦更为有序。
产业组织:淘汰小煤矿,鼓励大集团并购和一体化。《煤炭产业政策》指出将关闭布局不合理、不符产业政策、不具安全生产条件、破坏资源、污染环境和造成严重水土流失的煤矿,鼓励大型煤企跨区域并购,发展煤炭、电力、铁路、港口等一体化业务,鼓励中小煤矿整合资源、联合改造。我们认为,这一举措将令煤炭业集中度进一步提高,企业将通过并购和一体化获得扩张动力。
产业技术:鼓励采用新技术勘探、建井及开采技术。《煤炭产业政策》鼓励煤炭企业利用新技术进行地质勘探以获得更多资源,并鼓励煤企运用快速建井技术,以及采用自动控制、集中控制选煤技术和装备。此外,国家还鼓励研制和发展采用高效干法选煤技术、节水型选煤技术、大型筛选设备及脱硫技术,鼓励煤炭企业实施以产业升级为目的的技术改造,通过多种方式进行煤炭勘探、开采、洗选加工、转化等关键技术和重大装备的研发、集成和自主化生产。我们认为,运用新装备在提高煤炭行业生产效率和强化矿井安全的同时,也为煤炭装备业的发展提供了发展机遇。