事项:
据媒体报道,工信部已正式向三大运营商下发文件(以特急文件的形式传达至运营商,文件名为《工信部电管函508号》),明确将于11 月22 日启动天津、海南两地的携号转网试商用。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】
评论:
实施细节:3G 保留,2G 放开。http://www.hibor.com.cn(慧博投研资讯)据悉,天津和海南两地实施的转网政策略有差异。在天津,电信和联通的2G、3G用户,以及移动2G 用户可以携号转至移动TD 网,但TD 专用号段157/188 用户不能转至其他网络,同时,电信和联通的2G、3G 用户,以及移动2G 用户之间可以相互携号转网。在海南,电信、联通用户可转入TD 网,但TD 号段不能外转,而移动2G 用户可携号转至电信、联通。该实施细则表明监管层的意图为:在鼓励市场竞争、平衡行业格局的同时,将有限度的对TD 进行扶持保护。
未来进程:“三年三步走”实施概率较大。根据媒体此前多次报道,我们认为携号转网依照“三年三步走”推进的概率较大:第一年为非对称转网,2G 只允许移动转至联通电信(以及联通转至电信),3G 只允许联通电信转至移动;第二年是对称2G 携号转网,三大运营商2G 用户均可互转;第三年3G 互转,但TD 号段只转进,不转出。
日本经验:分步骤推进,利好弱势运营商。从国外携号转网的实践来看,多数国家通过分阶段的实施方案予以实现。
2004 年,日本总务省公布了《关于引进手机带号转网制度的最终规定》,规定在2006 年以前各运营商必须支持该项义务,2006 年10 月24 日携号转网在日本正式实施。其特点和效果有:(1)手续简单,退网手续费一律为2100 日元,而转入则均免收手续费。(2)优势运营商市占率下降,弱势运营商份额有效提升。在转网政策实施前的06 年3 月,NTTDoCoMo 的市占率为55.7%,KDDI 为24.7%。引入携号转网制度后,09 年3 月NTT DoCoMo 的份额已跌至50.8%,KDDI 份额上升至28.7%,软银和e-Mobile 份额也有上升。