发改委公布居民阶梯电价方案征求意见稿，主要内容包括：（1）按照满足基本用电需求、正常合理用电需求和较高生活质量用电需求划分为三档，电价实行分档递增。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】第一档电价三年内保持稳定、第二档电价提价不低于5分钱、第三档电价提价不低于0.2元；（2）2个可选方案：①第一档电量覆盖70%家庭用户，电价不变；第二档电量覆盖90%确定，电价上调不低于5分钱；第三档电价上调0.2元；②第一档电量覆盖80%家庭用户，电价上调1分钱；第二档电量覆盖95%确定，电价上调不低于5分钱；第三档电价上调不低于0.2元。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）（3）实施范围：执行范围为省级电网供电区域内实行"一户一表"的城乡居民用户，未实行"一户一表"的合表居民用户和执行居民电价的非居民用户（如学校等），暂不执行居民阶梯电价。电价水平按略低于三档电价加权平均提价水平调整。
        我们对此评述如下：
        预期之内：前期发改委、电监会等都曾经表示将把居民阶梯电价作为售电环节改革的主要突破方向，因此本次居民阶梯电价方案的提出在市场预期之内。
        电价调整幅度不大，关注季节波动影响：按照2种方案进行粗略测算，居民电价分别提高3分钱和2.55分钱。根据2009年全国居民平均电价0.4674元/千瓦时计算，提高幅度为6.4%或5.5%。由于居民用电量仅为电网售电量的15%（2009年数据），因此导致全社会电价平均上涨0.45分/千瓦时或0.38分/千瓦时左右，幅度约为0.81%或0.69%，整体影响不大。需要值得注意的是由于居民电价的季节波动性较大，因此夏、冬用电高峰期的居民电价将明显上涨。
        两大电网受益明显：虽然阶梯电价方案的推出，无疑将对部分电力消费有一定的抑制作用，但  电价的提高无疑将使电网企业受益。根  据2009年居民用电量4575亿千瓦时计算，本次居民电价调整将为电网企业增加收入117亿元或100亿元，其中国家电网和南方电网受益较大。