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六部门在山东宁夏启动建材下乡试点工作(来源:中央政府网)
住建部、商务部等6部委联合下发《关于开展推动建材下乡试点的通知》(以下简称通知),在山东省和宁夏回族自治区启动建材下乡试点工作。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】通知明确,在试点期间,建材下乡以推动水泥产品下乡为主。http://www.hibor.com.cn(慧博投研资讯)试点省区应鼓励使用散装水泥和预拌混凝土,同时积极探索节能、抗震等其他建材下乡的可行性,积累经验。试点地区由地方财政承担相关支出,有效推动建材下乡,并通过试点检验政策实施对于提高土地利用和资源配臵效率、改善农民住房条件、扩大农村消费需求、促进建材行业结构调整、抑制落后产能在农村扩散等所起效果。 点评:"千呼万唤始出来"的建材下乡政策终于开始在山东省和宁夏区开始试点,且明确试点阶段以推动水泥产品下乡为主。我们认为:1)以水泥产品作为先期试点是最为简便可行的做法。建材产品种类繁多,标准不一。如果全面铺开必然给前期的试点工作带来相当难度,相关产品认证及补贴标准难以统一。而水泥产品同质性好,易于统计,且水泥作为广泛使用的大宗原材料,在实际使用中的需求量最大,也能充分检验政策的实际效果;2)先期在山东和宁夏进行推广体现了政策的谨慎性。通过在前期工作开展较好的省区进行试点推广,可以积累经验,检验效果,为下一步的大面积推广做好准备。即使试点不成功,其影响范围也相对较小,充分体现了政策谨慎性。3)政策明确提出了建材的选材要求,要求有利于建材行业结构调整、严防落后产能向农村市场扩散,严禁采用按产业发展政策应予淘汰的产品。这对抑制新的盲目建设是有利的。4)试点省区住房城乡建设部门牵头组织编制开展推动建材下乡试点实施方案并与10月底上报给6部委。其中包括试点范围、对象、目标、年度计划任务及分解、补贴兑付具体操作办法等。在具体的实施方案确定之前,尚难以确定对具体公司的影响,但政策将带动试点省区内的水泥消费是肯定的。5)政策的推出体现了政府以内需拉动经济增长的决心,但政策的实际效果在年内难以得到体现。若政策得以大面积推广,则对水泥行业构成利好,并有望进一步推动估值提升。目前水泥行业处于消费旺季,关注试点省区所对应公司,如赛马实业、冀东水泥。并关注政策效应给重点公司带来的投资机会,如海螺水泥、祁连山、塔牌集团、天山股份、青松建化等。