国家发改委于  10  月9  日出台了《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见（征求意见稿）》，拟推行居民“阶梯式累进电价”。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】《意见稿》以用户覆盖率为依据，设计了两套方案，三档定价。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）居民阶段电价方案总体将遵循将全国居民电价分为三档的原则，第一档为满足基本用电需求，该档电价基本不调整；第二档为居民合理用电需求，该档电价将体现电力企业发电输电成本，涨价幅度在10%左右；第三档为超出用电量，电价原则控制在第二档电价1.5  倍左右。
        方案一：第一档电价将覆盖全国  70%的居民家庭用电量，该档月用电量在110  度以内电价不变动；第二档电价月均用电量110  度~210  度，每度提高5  分钱；第三档为210  度以上，每度增加2  毛钱。
        方案二：第一档电价将考虑覆盖80%的居民用电，月约用电量140  度以内电价每度提高1  分钱；第二档月均用电140  度-270  度，每度提高5  分钱；第三档为用电量270  度以上，每度提高2  毛钱。
        目前全国居民用电销售均价为  0.47  元/度，按照第一种方案，全国居民用电平均上涨幅度为6.38%；按照第二种方案，平均上涨幅度为5.43%。我们认为，本次电价调整总体上涨幅度比较适中，对煤炭企业的影响主要体现在两个方面：