1  政府淘汰落后产能的决心大于往年。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】今年政府出于对国际上节能减排的承诺，对淘汰落后产能的决心很大，要求也很高，这点不容置疑。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）在具体措施中，突出的是加强了政策的、法律的、行政的手段的综合运用，并第一次将淘汰落后列入了各地政府考核的范围，通过签订责任状严格对点考核，并实行一票否决制度。
        2  监督和审核的失灵可能导致淘汰效果低于预期。政府决心虽然很大，但在具体操作中，由于国家对实际产能的监督无力，实际上对具体淘汰数据的决定权仍在各级地方政府手上。此外，由于在淘汰和新增是收支两条不同线上处理，很多生产企业仍会在拆除落后产能的同时上新产能（部分是之前已经审核过的，部分先建留待后期审核），这样就造成了淘汰的同时整体产能扩大。因此从最终结果看，各级政府在严格的考核下都将圆满甚至超额完成落后产能淘汰指标，但实际上很难达到市场上所预期的产能供给的减少。
        3  调结构和保增长中求平衡的摇摆。钢铁在国民经济中的地位可能远远超过绝大多数行业，其排放物也不同于部分行业（如有色、造纸等）会导致环境的极度恶化。因此，正如目前整个经济的调整情况一样，实际的淘汰情况将取决于地方政府和企业对利弊的权衡。在目前经济情况下，钢铁这样的传统行业首要的任务是解决生存问题，而产能淘汰的解决的手段应该通过市场的调控而不是政策的强行压制。从地方政府角度说，具体的淘汰数字不如决心的重要，尽管淘汰的完全实施确实很困难。