一、新“36  条”和老“36  条”关于放开能源领域的比较
        在涉及民营企业进入能源行业的表述上，老“36  条”的措辞多为“允许进入”，新“36  条”多为“鼓励进入”。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】这显示了政府对民营企业的姿态发生改变，也表示在当前形势下，民企进入能源行业的迫切性。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）
        二、我国探明石油储量连续下滑，紧缺压力大
        数据显示，我国的石油探明储量从2006  年高峰期的16.3  亿桶下滑到了2008年的15.5  亿桶，七年来首次低于16  亿桶储量。
        三、国内资源日趋减少，原油产量首现负增长
        2009  年由于老油田产量持续下降，加上自然灾害的影响，我国原油产量1.89亿吨，同比下降0.4%，十年来首次出现负增长。