为应对国际金融危机,2009年初国家从缓解企业困难和增强发展后劲入手,相继制定出台了汽车、钢铁、电子信息、物流、纺织、装备制造、有色金属、轻工、石化、船舶等十大重点产业调整和振兴规划,分别提出了上百项政策措施和实施细则,对保持国民经济平稳较快发展起到了重要作用。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】随着政策措施逐步到位,重点产业下滑态势得到遏制,整体企稳回升,企业重组稳步推进,淘汰落后产能力度加大,企业技术进步明显加快。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）
        一揽子计划的实质与核心其实是要解决制约中国经济发展的结构性问题，加快转变发展方式，全面提升我国经济发展的质量和水平。在中国经济快速回升的势头下，自然不能再单纯强调保持适度平稳的经济增长速度，而要全力做好经济结构的调整，应该考虑的是如何激活经济持续增长的活力。
        我国30年经济高速增长主要是以总量扩张为特征的粗放型增长。如1980年代初期的轻工业优先发展、中期的家电等现代耐用消费品的发展、后期的基础产业基础设施建设、1990年代的房地产热、电子信息新材料开发等。当经济增长主要依靠总量扩张来实现时，结构调整的贡献往往被忽略;结构失衡的矛盾也往往被掩盖，因而产业升级被搁置。就1998年宏观调控来说，由于当时的失业率上升，宏观调控以保8%的经济增长和增加就业为主要目标，结构调整目标让位。
        产业升级受阻，投资收益率下降，就会影响经济增长。因为它导致低效率的产业不能被淘汰，继续占用社会资源;而且低水平重复建设，加剧企业的竞争，使之陷入高成本、低价格、薄利润的循环，投资积极性受损。在国际竞争中，产业升级滞后就会影响到在国际分工中的地位。由于我们自主创新能力弱、自主品牌少，使许多产业在国际分工中处于末端。中国制造业产品中有130多种产品产量排世界第一。但中国制造业2007年平均的净利润率不到2%。产业优化升级已迫在眉睫。