要点
国务院力促“三网合一”。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】(1)1 月13 日的国务院常务会议决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合;(2)会议认为中国已基本具备进一步开展三网融合的技术条件、网络基础和市场空间,加快推进三网融合已进入关键时期;(3)会议提出了推进三网融合的阶段性目标。http://www.hibor.com.cn(慧博投研资讯)2010 年至2012 年重点开展广电和电信业务双向进入试点,探索形成保障三网融合规范有序开展的政策体系和体制机制;2013 年至2015年,总结推广试点经验,全面实现三网融合发展,基本形成适度竞争的网络产业格局;(4)会议明确了推进三网融合的五大重点工作:按照先易后难、试点先行的原则,选择有条件的地区开展双向进入试点;加强网络建设改造;加快产业发展;强化网络管理;加强政策扶持。
意义深远。(1)第一次给出了三网合一的时间表。早在10 年前,三网合一的呼声就开始出现,而后也在不同政策文件中多次被提及,但直到现在的国务院会议上才首次给出了三网融合的时间表;(2)明确了体制改革的重要性。多年来的三网融合之所以“雷声大,雨点小”,其根本原因就在于广电部门与电信部门之间的利益冲突,而本次会议明确了在2010 年至2012 年三年时间要探索保障三网融合的政策体系和体制机制,2013 年至2015 年要基本建立新型监管体系,显示监管体系的改革已经提高至重要位置;(3)即将催生出巨量的新型产业业态。三网融合是促进内需,消费升级的重要体现,也顺应了技术发展潮流,未来一个全新的综合化、复杂、新兴的数字业态即将出现。
“两网”利好,“一网”利空。(1)三网融合对于三张网络的影响各不相同,从业务延伸角度,三张网络都是利好,但从竞争主体的实力与成熟度看,由于广播电视运营主体多以地方分隔为主,其实力难以匹敌电信运营主体与成熟的互联网企业,因此三网融合对于电信网和互联网而言是利好,对于广播电视网则是利空;(2)考虑到国家对于竞争格局的平衡,我们预计,三网融合的方式更可能的是采取合作而非竞争的方式推进,此外由于尚有三年的小规模试点期,短期对电信运营主体的业绩推动有限。