点评:
1、 国际旅游岛的获批将长期利好于海南省经济发展
随着《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》的发布,被市场期盼已久的海南国际岛顺利获批。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】《意见》表示,将在海南积极发展服务型经济、开放型经济、生态型经济,形成以旅游业为龙头、现代服务业为主导的特色经济结构,逐步将海南建设成为开放之岛、绿色之岛、文明之岛、和谐之岛。http://www.hibor.com.cn(慧博投研资讯)
战略定位:将海南建设成为我国旅游业改革创新的试验区,以及世界一流的海岛休闲度假旅游目的地。
发展目标:(1)到2015年,海南省旅游业增加值占地区生产总值比重达到8%以上,第三产业增加值占地区生产总值比重达到47%以上,第三产业从业人数比重达到45%以上,力争全省人均生产总值、城乡居民收入达到全国中上水平。(2)到2020年,旅游服务设施、经营管理和服务水平与国际通行的旅游服务标准全面接轨,初步建成世界一流的海岛休闲度假旅游胜地。旅游业增加值占地区生产总值比重达到12%以上,第三产业增加值占地区生产总值比重达到60%,第三产业从业人数比重达到60%。
海南是我国最大的经济特区和唯一的热带岛屿省份,岛上旅游资源丰富,区位优势明显。但是与全国其他几个经济特区相比,发展明显落后,是东南沿海唯一的欠发达省份。此次《意见》表示,将赋予海南省多项优惠政策措施,包括投融资政策、财税政策、土地政策、开放政策等,力度之大表明了中央力挺海南发展经济的决心。
2、 旅游业进一步开放,但力度略低于预期
此次《意见》将赋予海南更为开放的旅游政策,不过与早前2008年4月25日海南省政府发布的《海南国际旅游岛建设行动计划》(下称《计划》)进行比较仍显谨慎,具体来看:
(1)《计划》表示要“鼓励有实力的境外知名旅行社开办合资或独资旅行社,以吸引更多海外客源”、“争取国家将国际旅行社的审批权下放给海南”。而《意见》仅表示要“积极引进国内外有实力的大型旅游企业,逐步培育一批旅游骨干企业和知名品牌。”(2)《计划》表示争取将21个入境免签证国家的范围扩大到26个国家、旅游团“5人以上”的限制条件放宽到“2人以上”。《意见》同意扩大至26国,新增5国限定为芬兰、丹麦、挪威、乌克兰、哈萨克斯坦;组团人数放宽至2人以上(含2人)的规定仅对俄罗斯、韩国、德国3国适用。(3)《计划》表示争取把免签时间15天延长至30天。《意见》仅同意将入境停留时间延长至21天。