财政部、国家税务总局、证监会12  月31  日发布《关于个人转让上市公司限售股所得征收个人所得税有关问题的通知》称，为进一步完善股权分置改革后的相关制度，发挥税收对高收入者的调节作用，促进资本市场长期稳定健康发展，经国务院批准，自2010  年1  月1  日起，对个人转让限售股取得的所得，按照“财产转让所得”，适用20%的比例税率征收个人所得税。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】对个人转让从上市公司公开发行和转让市场取得的上市公司股票所得继续实行免征个人所得税政策。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）相关部门指出，限售股都不是从上市公司公开发行和转让市场上取得的，却与个人投资者从上市公司公开发行和转让市场购买的上市公司股票转让所得一样享受个人所得税免税待遇，加剧了收入分配不公的矛盾。根据现行税收政策规定，个人转让非上市公司股份所得、企业转让限售股所得都应征收所得税，个人转让限售股如不征税，与个人转让非上市公司股份以及企业转让限售股政策之间存在不平衡问题。另一方面，对上市公司公开发行和转让市场股票转让所得免税的政策对资本市场的发展起到了积极的促进作用，今后还将发挥重要作用。因此此次政策调整特别强调，对个人转让从上市公司公开发行和转让市场取得股票的所得继续免征个人所得税，保持政策的稳定。有关部门统计显示，目前中国个人持有上市公司限售股的群体大概超过14  万人。Wind  资讯统计显示,2010  年全年两市共有688家上市公司合计3830  亿股的限售股解禁，按照12  月28  日收盘价计算，解禁市值为58429  亿元，较2009  年的52419亿元增加11%，创出新高。分析人士指出，新政没有对公司转让上市公司限售股取得的所得进行征税，因为公司转让限售股所得的收入都要纳入公司的盈利所得，同样会被征税，之前很多公司为了避税，都选择当所持有的上市公司股份变成非限售股之后，先转给个人再进行抛售，堵住部分公司转让限售股给个人的逃税行为，应该是该文出台的另外一个重要考虑。另有专家认为，新政不会改变大小非的行为方式，该解禁的还是会解禁，只是利润减少了，动力仍在，因此对于市场的实质影响是中性的，不过市场可能会把它解读为利好。