中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于促进中小企业健康发展的指导意见》  
        近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于促进中小企业健康发展的指导意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】《指导意见》指出，要营造良好发展环境。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）进一步放宽市场准入，主动服务中小企业，实行公平统一的市场监管制度。要破解融资难融资贵问题。完善中小企业融资政策，积极拓宽融资渠道，支持利用资本市场直接融资，减轻企业融资负担，建立分类监管考核机制。要完善财税支持政策。改进财税对小微企业融资的支持，减轻中小企业税费负担，完善政府采购支持中小企业的政策，充分发挥各类基金的引导带动作用。要提升创新发展能力。完善创新创业环境，切实保护知识产权，引导中小企业与精特新发展，为中小企业提供信息化服务。要改进服务保障工作。完善公共服务体系，推动信用信息共享，重视培育企业家队伍，支持对外合作不交流。要强化组织领导和统筹协调。加强支持和统筹指导，加强工作督导评估，营造良好舆论氛围。  
        点评
        我国经济转型升级的过程具有长期性，在这一过程中，中小企业的健康发展是保持经济活力、解决就业问题、促进创业创新的重要保证。从3月PMI看，2018年下半年以来出台的一系列支持民营和小微企业发展的政策，已经取得初步效果。此次出台的《指导意见》涉及的对象不仅是小微和民营企业，而是"中小企业"，覆盖面更广，更有利于激发实体经济的活力。《指导意见》提出"两增两控"、建立激励相容的监管考核机制、鼓励发放信用贷款、降低担保费率以及发展高收益债券、私募债、双创专项债务融资工具等政策有利于打破当前金融资源过度集中的现状，为民营企业和中小微企业融资开拓空间。  
        商业银行要把支持民营企业作为自身发展的重要战略定位。在充分调查研究的基础上，将信贷资源向具有雄厚资金实力、良好信誉度的民营企业倾斜。一是建立企业不良贷款差异化考核标准，适度放宽中小企业不良贷款容忍度。建立合理的考核激励约束机制和尽职免责机制，调动经营机构和客户经理的积极性；二是加大产品和服务创新力度，增强金融产品与民营企业间的匹配性。针对民营企业轻资产、抵质押物不足的现状，积极发展应收账款、存货、仓单、股权、专利等质押贷款产品；针对流动资金不足、经营效益和盈利能力俱佳、现金流及利润增长稳定、还款来源有保障的优质中小企业，探索流动资金循环贷款、无还本续贷业务、商业保理等系列金融创新产品；三是积极开展供应链金融服务，加大与产业链核心企业、供应链服务平台合作，建立多方合作的新型供应链金融服务模式。（郭晓蓓）