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电力设备与新能源行业研究报告:长城证券-电力设备与新能源行业动态点评:配额制出台助力消纳,建立新能源发展长效机制-190517

行业名称: 电力设备与新能源行业 股票代码: 分享时间:2019-05-17 17:47:23
研报栏目: 行业分析 研报类型: (PDF) 研报作者: 马晓明
研报出处: 长城证券 研报页数: 3 页 推荐评级: 推荐
研报大小: 629 KB 分享者: tan****012 我要报错
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【研究报告内容摘要】

        核心观点
        事件:5  月  15  日,发改委、能源局联合印发《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》(发改能源〔2019〕807  号),对各省级行政区域设定可再生能源电力消纳责任权重,建立健全可再生能源电力消纳保障机制,促进可再生能源持续健康的长效发展。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】
        与第三版征求意见稿比较:1)《通知》采用“消纳责任权重”替代了原文件中使用的“配额”,“配额”侧重行政的强制性,“消纳责任”更侧重于市场化交易,体现各参与主体承担可再生能源电力消纳责任的政策初衷。http://www.hibor.com.cn(慧博投研资讯)2)增加了  2019  年各省级行政区域的消纳责任权重,并提出  2019  年模拟运行并对市场主体进行试考核;3)根据各省份的现状,适当下调了新疆等省份消纳责任权重。
        2018年可再生能源发电量占全部发电量比重从2012年的20%提高到2018年的  26.7%,可再生能源成为我国新增电力的主力,消纳已成为主要问题。消纳保障机制可以解决可再生能源消纳的问题,降低可再生能源弃电比率,是新能源发展的长效机制。我们认为未来全社会用电量将保持稳健增速,同时可再生能源发电消纳比例也会逐步提升,伴随新能源发电成本的快速降低,有利于我国新能源发展长期发展打开增量空间。
        《通知》明确规定了各类市场主体的责任:1)各省级能源主管部门牵头承担落实责任,组织制定本省级区域的可再生能源电力消纳实施方案,并将方案报省级人民政府批准后实施;2)售电企业和电力用户协同承担消纳责任;3)电网企业负责组织实施经营区内的消纳责任权重落实工作。并提出分两个层次对消纳责任权重完成情况进行监测评价和考核,一是省级能源主管部门负责对承担消纳责任的市场主体进行考核,二是国家按省级行政区域进行监测评价。2019  年模拟运行并对市场主体进行试考核。自  2020  年  1  月  1  日起,全面进行监测评价和正式考核。
        假设  2019  ~  2020  年发电量增速分别均为  5%,在最低约束和激励性两种场景下,2020  年非水可再生能源消纳电量较  2018  年差额分别为  1950  亿千瓦时和  2145  亿千瓦时。假设  2018  年风电和光伏的平均利用小时数分别为  2095  小时和  1115  小时,则若全额发展为风电,这两种场景下对应风电装机量分别为  93GW  和  102GW,若全额发展为光伏,这两种场景下对应光伏的装机量则分为  175  和  192GW。
        投资建议:《通知》出台,有利于提升可再生能源的消纳能力,建立新能源发展的长效机制。中期来看,未来两年非水可再生能源消纳量仍存在差额,有利于提升新能源的装机。推荐关注隆基股份、通威股份、金风科技。
        风险提示:政策推进进度不及预期、系统性风险
        

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