报告摘要:
1-3月累计,全国一般公共预算收入53656亿元,同比增长6.2%。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】全国一般公共预算支出58629亿元,同比增长15%。http://www.hibor.com.cn(慧博投研资讯)
减税降费见效,宏观经济运行平稳
减税降费见效,宏观经济运行平稳,但内生动能仍弱。增值税增速回落、企业所得税增速提升表明企业受益于减税降费,盈利情况好转。虽然个人所得税大幅下降有助于促进消费,但房地产市场回暖,或挤压消费;且一季度进口回落,批发和零售业税收增长3.5%,较2018年下降8.5个百分点,表明内生动能仍弱。房地产业、建筑业税收分别增长12.7%、7.9%,高于总体税收增速,也表明地产基建仍是稳增长的重要支柱力量。
财政支出增速大幅提升
民生仍是主要支出,基建支出增速大幅提升。分大类占比来看,一季度民生类支出达到26964亿元,同比增长12.0%;基建类支出达到14247亿元,同比增长25.8%。基建支出增速大幅提升表明基建投资增速有望继续回升,托底经济。
积极财政发力,财政赤字扩大
一季度,全国一般公共预算收支逆差4973亿元,为历年以来一季度最大逆差值,较去年同期扩大4522亿元。
土地使用权出让收入增速回落
1-3月累计,全国政府性基金预算收入同比下降6.2%。分中央和地方看,中央政府性基金预算收入同比增长6.1%;地方政府性基金预算本级收入同比下降7.1%,其中国有土地使用权出让收入下降9.5%,自2019年开始快速下滑。随着土地购置面积与土地购置费增速见顶回落,未来土地使用权收入增速将持续放缓,给地方政府收入带来压力。
地方债发行进度大幅提前
截至2019年一季度,新增地方政府债券累计发行11846.93亿元,占提前下达部分的85.2%,比往年提前了4-5个月时间。
地方财政承压或影响基建增长持续性
一季度社融大幅增长,预示着经济将在下半年企稳。但减税降费进一步落实叠加土地使用权出让收入增速回落,地方财政压力加大,或影响基建投资增长。
风险提示:全球经济下行超预期,积极财政政策不及预期