事件：近日，国家发改委印发《2019  年新型城镇化建设重点任务》的通知
        1.  全面放宽落户限制，首提增加超大特大城市落户规模：要求300  万人口以下城市全面取消落户限制，300-500  万人口大城市放宽落户条件，并取消重点群体落户限制，500  万人口以上的超大特大城市要大幅增加落户规模，并完善积分落户政策，精简积分项目，确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】核心城市落户政策进一步放松或将如2018  年初那一轮人才引进政策一样，有助于一二线城市楼市回暖。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）
        2.  通过转移支付和用地指标调动地方积极性、推进农民落户：在安排中央和省级财政转移支付时更多考虑农业转移人口落户数量，2019  年继续安排中央财政奖励资金支持落户较多地区，安排中央和省级财政转移支付和基建投资时也重点考虑。全面落实城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩，在安排各地区城镇新增建设用地规模时，进一步增加上年度农业转移人口落户数量的权重，探索落户城镇的农村贫困人口在原籍宅基地复垦腾退的建设用地指标由输入地使用。
        3.  提供教育、医疗、养老全覆盖的公共服务、提升市民归属感：鼓励各地区逐步扩大居住证附加的公共服务和便利项目。文件要求实现公办学校普遍向随迁子女开放，完善随迁子女在流入地参加高考的政策。全面推进建立统一的城乡居民医保制度，提高跨省异地就医住院费用线上结算率。实现教育、医疗、养老等服务的全覆盖，有利于提升市民归属感，稳定城市人口。
        4.  积极推动都市圈互利共赢机制、允许都市圈内用地指标跨地区调剂：探索建立中心城市牵头的都市圈发展协调推进机制。加快推进都市圈交通基础设施一体化规划建设。强化城市间房地产市场调控政策协同。近期决策层重点推动的京津冀一体化、长三角一体化发展示范区、粤港澳大湾区等重点都市圈有望在城市间协同方面取得更大进展。此外文件还重点提出加快出台实施天山北坡和滇中两个边疆城市群发展规划，有望为新疆、云南重点城市带来发展机遇。在符合土地用途管制的前提下，允许都市圈内城乡建设用地增减挂钩节余指标跨地区调剂。
        5.  实现常住人口和户籍人口城镇化率提升1  个百分点、推动1  亿非户籍人口在城市落户目标取得决定性进展、支持发行房地产投资信托基金REITS健全城市投融资机制：首次明确提出年内提升1  个百分点的城镇化率，意味着新增落户近1400  万人\467  万户家庭，以户均家庭100  平米居住面积算，城镇化年内住宅需求约4.67  亿平米。同时政府特意强调支持发行REITs  来健全城市投融资机制。
        投资建议：政府全面放宽落户限制，首提增加超大特大城市落户规模，同时通过转移支付和用地指标等调动地方积极性推动农民落户，通过全覆盖的公共服务提升居民归属感，同时积极推动京津冀一体化、长三角一体化、粤港澳大湾区等都市圈互利共赢机制，这些都将对我国城镇化进程起到加速推进的作用，年化1  个百分点的城镇化率意味着4.67  亿平米的住宅需求，尤其对核心一二线城市的户籍宽松将新增部分被限购的购房需求，我们建议关注：一二线及都市圈周边的房企：万科、招商、金地、阳光城、新城控股、华夏幸福；二手中介：国创高新、我爱我家等；REITs  受益：光大嘉宝；长三角一体化：上实发展、城投控股、光明地产等。
        风险提示：市场对政策调控反应过度，政策变化超预期