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1、投资“高峰”已过 民间投资升温
新近“出炉”的11月份经济数据显示,工业、外贸以及税收增速延续了积极向好的态势,固定资产投资累计增速则小幅回落1个百分点。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】观察人士预计,未来投资增速很可能呈适度回落态势,民间投资则将继续升温。http://www.hibor.com.cn(慧博投研资讯)
今年前三季度,城镇固定资产投资同比增速达33.3%,扣除价格因素后实际增速高于35%,增速之高为近十几年来所仅见。在“保8”目标已无悬念的情况下,四季度投资增速呈现见顶回落的趋势性变化。与前三季度相比,1-10月和1-11月城镇投资同比增幅分别回落0.2和1.0个百分点。预示未来投资增速的新开工项目投资也已在二季度达到峰顶。今年5月份新开工项目计划投资增速达到95.9%的高点,到11月份平稳回落至76.6%,为年内新低。
投资增速回落的直接原因是政府投资力度得到适当控制。本月初召开的中央经济工作会议明确要求,明年要保持投资适度增长,重点用于完成在建项目,严格控制新上项目。在这样的背景下,明年固定资产投资增速有望回落到20%-25%,尤其是铁路、公路等基建领域新增投资将有所收紧。
从投资结构变化来看,中央投资正悄悄“让位”给民间投资。1-11月中央项目投资同比增长16.4%,比年初大幅回落了20多个百分点。同时,地方项目投资以及非国有投资同比分别增长33.9%和28.0%,尤其是房地产投资同比增长17.8%,同比加快1.2个百分点。从资金来源看,比起中央投资和贷款资金,自筹资金增势更加显著。以上迹象表明,民间投资正逐步“接力”政府投资。(冯翔)
2、落后产能难以退出市场
进入2009年下半年以来,工业领域的产能过剩已引起中央政府的高度关注,中央经济工作会议专门提出要“坚决管住产能过剩行业新上项目”。对此,工信部产业政策司司长辛国斌12日在上海出席“我的钢铁”年会时指出,当前国内的产能过剩有三个问题需要高度关注。
首先是“出口转内销”的产能难以同国内需求真正对接。一方面,内需难以迅速消化因出口受阻而闲置的产能;另一方面,长期以来国家实施的“出口退税”等优惠政策,使得部分外向型企业只习惯外销,在产品转内销时往往显得无所适从。
其次是落后产能难以退出市场。辛国斌表示,当前对于落后产能缺乏一个有效的退出机制,产业、财政、金融和环保等各项政策尚未形成合力,再加上部分地方政府出于税收、就业等方面的考虑,在淘汰落后产能方面动作较为迟缓。
最后是由“保增长”引发的部分地区新增产能盲目扩张的风险。辛国斌指出,因出口受阻而闲置的产能主要集中在消费品行业,但目前扩大投资拉动的需求主要集中在原材料行业。这种需求虽然能在短期内拉动经济增长,但也会刺激部分行业盲目扩大产能,从而加剧产能过剩的风险。
中国钢铁工业协会副秘书长戚向东发出警示,抑制钢铁产能过剩、推进兼并重组和淘汰落后产能将是2010年中国钢铁业的首要任务。钢铁产品结构性过剩是不断变化的,目前板材产能过大问题须引起注意,在严格控制低水平重复建设的同时,也要严格控制板材项目的盲目发展