2009 年中央经济工作会议12 月5 日至7 日在北京召开,从会议公告来看,有以下几点值得关注:
一、 定调:从2009 年“保增长”为首要任务,到2010 年“促转变”为发展重点。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】
回顾2009 年,整个宏观经济的基调就在保GDP8%,用的手段的两年4 万亿财政刺激和极度宽松的货币政策。http://www.hibor.com.cn(慧博投研资讯)年终总结时,官方认可了保增长V 型反转的成就,2010 年促转变成为主题。会议强调“这场国际金融危机使我国转变经济发展方式问题更加突显出来。综合国际国内经济形势看,转变经济发展方式已刻不容缓。”官方用词十分紧迫,不会再有进一步的为增加GDP 而采取的刺激政策。
二、投资方面:要保持投资适度增长,重点用于完成在建项目,严格控制新上项目。
中央经济工作会议来看,两年的4 万亿刺激只进行了一年,能上的今年已经上了,明年新批项目将有大幅萎缩。在投资政策方面,只保证不形成半截工程,新上投资处于紧缩当中。
三、在发展中促转变,在转变中谋发展
这表明中央政策上并不打算踩急刹车。而是视经济发展情况,逐步退出强刺激计划,有保有压。
在未出现明显通涨之前不太可能总量性的紧缩。
四、关于房地产和资产泡沫
在2009 年资产泡沫主要体现在房地产和中小市值股票。中小市值股票影响不大,从宏观上可以忽略。房地产是重中之重。
2008 年金融危机之时,中央经济工作会议的表述是“要保持资本市场和房地产市场稳定健康发展。加强资本市场基础性制度建设,提高上市公司质量和治理水平,加强资本市场监管,增强投资者信心。要把满足居民合理改善居住条件愿望和发挥房地产业支柱产业作用结合起来,增加保障性住房供给,减轻居民合理购买自住普通商品住房负担,发挥房地产在扩大内需中的积极作用。”2009 年中央对资本市场提出“要积极扩大直接融资,引导和规范资本市场健康发展。”很明显,对于资本市场的高估值,政策的调控工具就是扩容。
2009 年中央对房地产的直接表述为“增加保障性住房支持,增加普通商品住房供给,支持居民自住和改善性购房需求,加大农村危房改造支持力度。”间接表述为“要把重点放在加强中小城市和小城镇发展上。要把解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户作为推进城镇化的重要任务,放宽中小城市和城镇户籍限制,提高城市规划水平,加强市政基础设施建设,完善城市管理,全方位提高城镇化发展水平。”