2009年12月7日,中央经济工作会议公报公布,与房地产相关政策表述如下:(1)要增加普通商品住房供给,支持居民自住和改善性购房需求,加大农村危房改造支持力度。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】(2)当前,要把重点放在加强中小城市和小城镇发展上。http://www.hibor.com.cn(慧博投研资讯)要把解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户作为推进城镇化的重要任务,放宽中小城市和城镇户籍限制,提高城市规划水平,加强市政基础设施建设,完善城市管理,全方位提高城镇化发展水平。
投资要点:
正面肯定“改善性购房需求”,“二套房”政策难有大变。此次会议仍把房地产作为拉动消费和经济增长的手段,这说明即使经济危机已过,房地产对拉动投资的重要性有所下降,但从需求的角度来说,房地产对中国经济的持续发展仍十分重要。会议还强调了对改善性购房需求的支持,我们认为这实质上就是承认了“二套房”的合理性,因为从操作层面上来说,根本无法清楚界定“改善性购房需求”和“投资性购房需求”,因此,我们可以进一步确认,未来“二套房”政策不会有大的变动。
加强中小城镇建设,解决中长期城镇化和房地产发展的动力问题。会议提出要“放宽中小城市和城镇户籍限制,加强中小城市和小城镇发展上”,我们认为这是一个着眼中长期的政策。实质上,我国推行中小城市和城镇户籍的放宽已经有很长一段时间,一些中等城市是通过降低投资门槛(包括商品房购买)来吸引农民进城,而许多小城镇,尤其是中西部的小城镇基本上是全面开放,大力吸引农民进城,并往往给进城农民以土地等优惠,但是,城镇户籍的放开对社会影响不大,中等城市的户籍放宽实际上是对事实的一种承认,而小城镇就业机会有限,对农民也缺乏足够的、持续的吸引力。因此,推进小城镇建设,其背后是中国经济结构在大、中、小城市间的更为“均衡化”,这是推进中长期“城镇化”的过程,房地产行业将从中受益。同时,经济的更均衡,也能够起到解决区域间房价差距过大、部分一线城市房价过高等问题。
会议未提及“调控”,政策压力将逐步消除,维持行业“看好”评级。此次中央经济工作会议既未提及“资产价格”,也未对房地产政策有任何负面的表述,符合我们前期判断的“短期政策基调不会发生太大的改变”。从今年10月开始,尽管房地产市场量价均表现很好,但对政策的担忧导致房地产股票跑输大盘。此次中央工作会议上的政策表态,有利于市场缓解对房地产政策担忧的,并增加对明年房地产市场量价表现的信心,地产行情有望启动,维持行业看好评级,推荐一线公司及二线的福星股份、冠城大通、华业地产。
后期,政策变动还有两个重要信号窗口,一是“一年期”优惠政策是否延续,二是2010年初房地产信贷是否重新放松,这会进一步影响市场对房地产政策调控的判断。我们认为,“一年期”优惠政策存在取消的可能,但是税收政策从来不影响市场趋势;而对于房地产货币政策,我们基本可以肯定不会发生大的改变。目前某些银行表面的政策收紧主要是因为年底信贷额度的紧张,待2010年信贷额度重新放开,地产信贷情况将重新宽松,市场对房地产政策的担忧会进一步消除。