【财经视点】工信部：加快钢铁业重组初步意见已形成
        在12月3日召开的"抑制部分行业产能过剩和重复建设，引导产业持续健康发展"第三次部门联合信息发布会上，工业和信息化部原材料司巡视员贾银松介绍了贯彻落实38号文件的情况。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】他表示正在进行的主要工作有如下几个方面：  一是研究制定促进行业健康发展的指导意见。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）二是抑制产能过快增长。不再核准和支持任何单纯新建、扩建产能的钢铁项目。所有新建和技改项目必须以等量和超量淘汰落后产能为前提，同时加强土地、环保、金融等方面的监督，坚决杜绝违规项目建设。水泥、平板玻璃要严格市场准入，提高准入门槛。工信部和有关部门为了抓紧制定和发布水泥行业的准入条件，进一步提高能源消耗、环境保护、资源综合利用等方面的准入门槛，平板玻璃严格执行已发布的平板玻璃准入条件。三是加快企业的联合重组，今年3月份，工信部启动了加快钢铁企业联合重组的指导意见的编制工作。经过反复研究，形成了加快钢铁产业重组的初步意见，目前已送有关部门征求意见。主要内容包括积极支持一批具有较强实力的钢铁企业集团，鼓励在全国范围内实施跨区域战略性重组。同时促进地区特别是钢铁产钢大省进行产业整合，并参与全国性的工作。在积极开展调查研究的基础上，提出支持水泥和平板玻璃兼并重组的政策措施指导意见。四是淘汰落后产能。采取综合措施，确保完成2009年淘汰落后产能的任务。工信部最近下发了《关于分解落实2009年落后产能任务的通知》，将指标分解到各地，同时也要求各工业主管部门要积极会同发展改革委、财政、社会保障、工商、环保、国土等对各地的落后产能进行全面调查，总结淘汰落后产能的工作，制定年度淘汰落后产能的计划。五是支持企业技术改造。六是规范市场秩序，建立和完善行业准入标准，我部正在与有关部门研究制定钢铁生产经营的准入条件，以利于资源配置，规范铁矿石经营秩序，推进淘汰落后工作。  七是建立信息发布制度。贾银松在回答记者提问时指出，抑制产能过剩，不会必然带来市场价格上涨；在供需平衡的情况下，大幅上升是不太可能的，淘汰落后产能不会直接影响价格的上升。他同时透露，钢铁业重组由工信部牵头，涉及到发改委、财政部、国资委等，对于跨区域财税分配，都在征求部门的意见，现在还没有完全确定。他预计，今年国内粗钢产能将超过7亿吨，去年为6.6亿吨；今年铁矿石进口预计将达6亿吨，其中有矿产权益的进口量仅约1/6；预计今年粗钢产量约达5.7亿吨；预计今年可淘汰落后炼铁能力2100万吨和落后炼钢能力1600万吨。