分析：
        在我国工业化和城镇化加快推进阶段，粮食和食物安全仍然面临严峻挑战：一是受耕地、水资源、气候等因素变化影响，粮食继续增产的难度越来越大；二是粮食需求刚性增长，粮食供求将长期处于紧平衡状态；三是粮食品种结构和生产布局矛盾突出，国际市场粮食价格大幅波动，宏观调控难度加大；四是粮食生产比较效益低下将长期存在，政策支持需要不断加强，建立促进粮食生产稳定发展长效机制的任务艰巨。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】
        《规划》提出的含义：一是从我国的基本国情出发，强调要坚持立足国内实现粮食基本自给的方针，保障国家粮食安全；二是强调建立粮食持续稳定发展的长效机制，进一步强化政策支持，加大投入力度，改善基础条件，提高装备水平，推进科技进步，转变发展方式，不断增强粮食综合生产能力、抗风险能力、国际竞争力和可持续发展能力；三是强调保护和调动三个方面积极性，即农民种粮积极性、科技人员创新积极性和地方政府抓粮积极性，促进粮食稳步增产。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）
        按照《国家粮食安全中长期规划纲要》对2020  年我国粮食需求的预测，《规划》提出的主要目标：到2020  年粮食生产能力达到11000  亿斤以上，比现有产能增加1000  亿斤。为实现上述目标，需要耕地保有量保持在18  亿亩以上，基本农田面积15.6  亿亩，粮食播种面积稳定在15.8  亿亩以上；粮食单产水平达到700  斤，良种覆盖率稳定在95%以上，科技贡献率达到55%。同时，为便于检查和考核，《规划》还提出了到2010  年和2015年的阶段性目标。
        针对目前我国粮食生产存在的主要制约因素，从6  个方面提出了未来增产的主要途径：一是改善灌溉条件，改造中低产田，提高耕地产出能力；二是选育推广优良品种，加快更新换代，实现良种良法配套；三是改进耕作方式，提高复种指数；四是推广重大技术措施，提高技术到位率；五是提高农业机械化水平，促进节本增效；六是加大病虫害防控，降低损失率。