4 月 20 日,教育部出台关于《中华人民共和国民办教育促进法实施条例(修订草案)(征求意见稿)》,对原有《实施条例》内容做了较大范围的调整,对 31 个原条文进行修改,新增 19 个条文,删除 8 个条文,同时调整了章节结构。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】
本次出台《征求意见稿》背景补充:2016 年新修订的《民促法》和国务院发布的《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》,就民办教育提出一系列制度和鼓励政策。http://www.hibor.com.cn(慧博投研资讯)为贯彻落实十九大精神和上位法规定,教育部启动《民促法实施条例》(以下简称《实施条例》)修订工作。
围绕本次修订工作,教育部调研 10 余个省份,走访 100 多所民办学校,召开 80 余场座谈会,草案形成以后,又分别邀请民办教育研究专家、民办学校校长、民办培训机构负责人以及法学专家召开多次座谈会。此后,又征求国务院有关部门和地方教育行政部门的意见,经过反复研究修改,形成了目前的《征求意见稿》。
因原文较长,我们首先进行总结梳理,后文就关乎资本市场的热点问题着重分析,整体来看,本次征求意见稿出台将推动地方加快落地细则,加快民促法实施,其较此前不同点主要有:
1、再次完善促进民办教育(学历制学校)的支持政策,表明政策立场为引导鼓励民办教育发展;
2、对公办教育涉足民办出台较多限制,保障公办资源仅用于公办体系;
3、对教育培训机构分类管理,义务教育阶段纳入教育行政部门许可范围;成人阶段则不在教育行政部门许可范围,直接申请法人登记。
4、规范在线教育,要取得 1、互联网经营许可;2、省级部门、人社部申请办学许可。
5、义务教育阶段民办学校不得组织或者变相组织入学考试或者测试;允许民办学校自主开设课程。
风险提示:各地民促法实施细则出台时间不达预期、民办教育竞争态势加剧