􀁺 3月21日，国务院讨论并原则通过《卫生事业发展“十一五”规划纲要》。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】会议指出，推进卫生事业发展，是政府全面履行职责的重要任务，是建设和谐社会的重要内容。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）“十一五”时期，要在全国初步建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度框架，包括比较规范的公共卫生服务体系，新型农村合作医疗制度和县、乡、村三级医疗卫生服务体系，比较完善的城市社区卫生服务体系，比较规范的国家基本药物 制度和公立医院管理制度，促进人人享有公共卫生和基本医疗服务，进一步提高人民群众健康水平。
􀁺 实现这一目标，必须全面贯彻党的卫生工作方针，坚持卫生事业为人民健康服务的方向，深化医药卫生体制改革，推进制度创新；坚持以政府为主导，强化政府责任，坚持公共医疗卫生的公益性质；坚持以公共卫生、农村卫生和 社区卫生为重点，优化卫生资源配置；坚持中西医、中西药并重，实现中西医药协调发展；坚持加大政府卫生投入，加强资金管理和监督，完善公共卫生体系建设， 全面提高服务能力；坚持鼓励、引导社会力量积极参与，多渠道发展医疗卫生事业，扩大医疗卫生服务供给。会议要求，各级政府要把发展医疗卫生事业、增进人民 健康摆上重要议事日程，切实加强和改善对卫生工作的领导。全社会要关心和支持卫生事业发展，尊重医学科学，共建健康和谐的医患关系，积极推动医疗卫生事业与经济社会建设协调发展。
点评:
􀁺 今年将是医疗体制改革启动之年。我国旧医疗体制存在的弊病很多，具体表现包括：对于医疗保健体系建设，政府投入资金不足；医疗保险覆盖率低，我国实行的“城镇职工基本医疗保险”覆盖人口1.4亿（国务院办公厅，2006年），而农村地区的新型农村合作医疗只有3.96亿人参加，占农业人口的44.7％（卫生部，2006年）；保险覆盖的疾病少，一些大病不在医疗保险范围内；报销体系有局限，平均只有30%-40%；医疗服务人员的收入与处方和医疗检查挂钩；政府对医疗体系的监管不够；医疗资源配置不合理，大医院集中了主要的医疗设备和人才，社区和农村地区的医疗卫生体系缺乏投入；卫生资源分配不公，等等。
􀁺 医疗体制以及社会保障问题，已经影响到和谐社会建设。在今年政府工作报告中，对未来医疗卫生体制改革已经有明确说法，提出要建立覆盖全民的基本医疗保障体系，与之配套一系列相应的制度。2007年，中央财政安排医疗卫生支出312.76亿元，比上年增加145.36亿元，增长86.8％。在新农村合作医疗方面，提出试点范围扩大到全国８０％以上的县（市、区）。