事件与主要结论:
国务院常务会议决定,2010 年小麦各品种最低收购价每市斤均提高3 分钱,其中,白小麦每市斤提高到0.9 元,红麦和混合麦每市斤提高到0.86 元。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】同时适当提高稻谷特别是优质稻最低收购价格,并及时向社会公布。http://www.hibor.com.cn(慧博投研资讯)继续实施玉米、大豆、油菜临时收储政策,完善操作办法和机制。健全农产品进口协调机制。
粮食最低收购价格的变化与CPI 中粮食项的相关性并不十分明显,其主要原因在于粮食消费结构与粮价的变化关系方面,而粮食最低收购价格也能提升粮食产量进而起到抑制粮价的作用。2010 年的小麦最低收购价格同比上涨幅度为3.6%,远低于2008 与2009 年的水平,其对粮价的整体影响不会太显著。
基本分析:
我国粮食最低收购价政策的执行是在国家对“三农”问题加大解决力度、加快粮食流通体制改革背景下,在我国粮食连续五年减产、市场供求剧烈变化的情况下实施的。从2004 年制定预案,到2005 年正式启动以及2006、2007 年的全面实施,对小麦、稻谷两大重要粮食品种实行最低收购价政策。其目的在于促进粮食生产、稳定粮食价格、维护种粮农民利益,同时,增强国家调控粮食市场的实力。
粮食最低收购价格的变化与CPI 中粮食项的相关性并不十分明显,比如在2005、2006、2007 连续三年粮食最低收购价格维持不变的情况下,2006 年与2007 年CPI 中粮食项的同比增长率分别为2.73%、6.33%。其原因可能有三:其一,粮食最低收购价更多地体现为稳定市场预期的作用,尽管我国粮食自给率为95%,但除口粮外,粮食中的大类——非口粮中的饲料粮、工业加工用粮(包括油料粮)的进口占比仍然较高,这部分受国际市场价格的影响较为明显。
其二,粮食最低收购价格提升,导致的结果不仅仅为粮食价格的上涨,同时也会增加种植面积,增加粮食供给,进而整体粮价亦有可能因此而下降。其三,粮食价格波动还与农业生产资料价格波动密切相关。农业生产资料就是与农业生产相关的生产条件,包括人口、耕地面积、农村生产性固定资产、农业机械化情况以及农业现代化状况。因此,判断明年粮食价格整体的涨幅,还要结合国际粮食需求状况及其他影响因素而定。
2010 年的小麦最低收购价格同比上涨幅度为3.6%,我们预计稻谷最低收购价格的上涨幅度在4~5%之间,远低于2008 年7~10%的升幅,以及2009 年13~16.9%的升幅,其对粮价的整体影响不会太显著。