研究结论
十九届二中全会召开
中国共产党第十九届中央委员会第二次全体会议于2018 年1 月18-19 日在北京召开,会议的主要议程是“讨论研究修改宪法部分内容的建议”。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】
历史上,我国现行宪法(1982 年宪法)共经历四次修订,最近的一次修订已经需要追溯到2004 年,此后的十一、十二届全国人大均未再修宪。http://www.hibor.com.cn(慧博投研资讯)时隔14 年后再一次修宪,印证了现任党中央领导下,未来中国各领域建设“依法治国”这条主线。
过去的历次修宪,多与中国特色社会主义建设实践的新经验、新成果密切关联,其中经济领域的制度变革占据多数,又尤以土地制度变革影响最为重大。当然,修宪也曾多次带来政治领域的重要制度变革。
12 日的政治局会议上提到,这一次修改宪法“是为了更好发挥宪法在新时代坚持和发展中国特色社会主义中的重要作用”,“党和人民在实践中取得的重大理论创新、实践创新、制度创新新成果”、“体现党和国家事业发展的新成就新经验新要求”。显然,这一次修宪的关键词是“新时代”,宪法修改的内容,与十九大所明确的一系列新变化息息相关。
其中尤其重要的,一为习近平中国特色社会主义思想,作为最新的重大理论创新成果,需要在宪法层面上明确;二来我们认为,当下和未来仍在推进当中的经济、政治建设领域一系列新的改革,同样需要宪法层面上的认可。一个较有代表性的例子——当前推进的国家监察体制改革的实践探索方向、监察委员会的权责定位,将如何与现行宪法构建的法律监督机关和体系实现协调统一。
央地动态
中央层面接待法国总统马克龙、英国前首相卡梅伦访华,近日头等大事仍是国内的十九届二中全会召开与修宪。
地方层面调研活动逐渐增加,本周会议主要聚焦经济工作、扶贫、乡村振兴,一些省份开始召开座谈会征集《政府工作报告》意见。本月底至下月初,各省两会将陆续召开,“GDP 翻番”类指标退出十九大报告、地方陆续清查增加值“注水”事件后,今年《政府工作报告》关于年度政府工作指标的选择和设定尤为值得关注。
人事动态
地方省市换届开始密集启动,上周内蒙古、辽宁、安徽三省展开集中人事任命。
除此之外,地方军区司令/政委正在回归省委常委班子,这些“戎装政委”在军改人事、编制调整期间曾暂时性告别省级党委常委身份,如今的回归,标志着军改阶段性成就的达成。
风险提示
系统性风险爆发;
经济增长出现断崖式下行。