研究结论
刚进入2018 年,外国政要访华再度进入密集期。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】法国总统马克龙即将访华,而日本也在近期频频抛出对华示好的信号,1 月下半月日本外相河野太郎即将访华,并希望在2018 年促成安倍对华访问。http://www.hibor.com.cn(慧博投研资讯)中日这亚洲两大经济体之间的关系稳定,对整个地区局势至关重要,但双边关系在过去几年却长期得不到稳定发展。这主要是日本过去几年对中国采取对抗性外交所留下的结构性障碍。安倍的长期当权,让右翼媒体占据了话语主导,日本国内渲染“中国威胁”成为主流。而如今日本高层频频示好,为关系再度回暖提供了可能。
安倍自上台以来,采取其提出的“价值观外交”,在战略上对中国的“一带一路”倡议反应冷淡,却抛出“自由与繁荣之弧”,独独将中国排除在外,对抗姿态明显;而在实际操作层面也在全球范围内与中国展开竞争,进行“俯瞰地球仪的外交”,中国领导人走到哪,安倍也跟到哪,在东南亚、南亚、拉美、欧洲与中国开展基础设施建设输出的竞争。
然而安倍“联美制中”的大战略却未能奏效。日本国内问题重重,稻田朋美等安倍重点培养的政客因个人政治素养问题屡屡失言而下台,安倍本人也深陷丑闻难以抽身,原本引以为傲的“日本质量”也遭遇“缩水”、造假丑闻频传,而通胀更是多年不见起色,薪资增速成为老大难问题。国际上,安倍试图拉拢俄罗斯,分化中俄关系,却因为不得不追随美国制裁俄罗斯而难达效果,其次又在亚太经济和安全战略上遭遇特朗普冲击,尤其是特朗普一上台就宣布不参加TPP,导致这一多边合作机制群龙无首,仅靠日本带头,难以与中国抗衡。
此路不通,另辟蹊径,善于审时度势的日本开始转变立场。安倍从2017 年春季起,已经开始为中日关系回暖造势:5 月,安倍派自己的政务秘书官今井尚哉出席“一带一路”国际合作高峰论坛;6 月又发表讲话,表示在“一带一路”构想上,“若条件成熟将进行合作”,态度发生了180 度转变;中国国庆期间,安倍还前往中国大使馆参加国庆酒会,进而以祝贺“中日邦交正常化45 周年”的名义和中国总理李克强互致贺电;12 月底又趁着中日执政党交流协调会之机,派日本执政党自民党干事长二阶俊博、公明党干事长井上义久(均为执政两党内二号人物)率规模庞大的日本企业代表团参加,为中日领导人互访“铺设台阶”。
尽管安倍一直以来是一副重视国家利益的保守政治家形象,但在现实问题面前,他也是具有理论创造性。在中国与其他国家的双边关系中独一份的中日“战略互惠关系”,就是2006 年安倍首次担任首相时提出的。尽管当时仅在位一年,他的思想已被沿用下来,写入2008 年的中日第4 份政治文件。如果条件成熟,我们甚至可以大胆预测,在2020 年前,中日之间制定第5份政治文件可能性也完全存在。
当然,中日关系依然受限于中美战略博弈的根本结构,以及两国的实际利益考量不可能一下子升级。事实上,2017 年秋天,安倍还拉拢特朗普一起提出“印太战略”,重新捡起其早年的“菱形战略”,将印度拉入制衡中国的美日印澳四国合作机制。但中日关系的改善已较为明显,预计在2020 年东京奥运会前还会继续保持下去。这可以视为中日整体关系中的一个“小阳春”。
风险提示
日本修宪企图导致中日关系恶化的风险。