一、地方基建融资可能顽强“绑架”银行信贷
这两个月,银行新增信贷规模减少的程度令人瞩目。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】在7月份贷款环比大降77%、同比呈现今年来首次负增长之后,据传,8月份信贷规模只有3200亿元,延续了7月份信贷明显放缓的趋势。http://www.hibor.com.cn(慧博投研资讯)那么,未来的银行信贷是否会继续大幅度紧缩呢?在我们看来,至少从银行信贷为地方基建项目融资的作用来看,这两年银行信贷的总体规模,都将处于近年来信贷投放高峰的位置。
去年年末,中央政府提出了“4万亿”的投资计划,旨在通过刺激投资来拉动经济的复苏。但地方政府提出的投资计划总体额度,实际上是远远超过这一规模的——今年年初时甚至有研究表明,经简单加总,地方政府这两年的投资计划规模竟高达18万亿。在这样巨大的投资规模中,中央政府承诺在这两年拿出1.18万亿的资金,其余须地方自筹。除压力颇大的地方财政支出外,主要的筹资渠道有:中央代发地方政府债券,规模达到2000亿元,并将于本周完成发行任务;地方投融资平台发行的“城投债”,截止7月20日,今年城投债发行规模已达到1025亿元,预计全年发行规模不超过1800亿元;由银行、信托以及地方投融资平台三方参与的“银政信”产品,据称在今年一季度的发行规模就已超过了1000亿元;另外,则是今年以来备受关注的、商业银行和政策性银行发放的贷款,到今年6月为止,银行新增信贷规模有近9万亿。
从上面各个融资渠道的规模比较来看,很明显,地方基建项目的融资主要将通过获取银行贷款来解决。今年以来,也有接近半数的银行贷款直接流到了地方的基建项目上——在今年前7个月人民币贷款增加的7.7万亿规模中,非金融企业的中长期贷款就占了3.5万亿,这其中,绝大多数应为地方基建项目的融资。
地方项目融资对商业银行的依赖,实际上将在这两年持续“绑架”国内银行信贷的发放。由于这些投资项目多为“铁公基”建设,项目建设周期相对较长,今后需要后续不断的资金投入。而由于地方债已全部发行完毕,银监会和发改委出于控制风险的考虑,也已提高了“银政信”产品和城投公司发行企业债的门槛,未来地方基建项目对银行信贷的依赖程度,反而比此前有所加强。