事件:根据《人民网》报道,2017 年3 月3 日,全国政协委员、中央财经大学校长王广谦在全国政协十二届五次会议发表《关于将学前三年教育纳入义务教育的提案》。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】 提案建议的主要内容包括“将三年学前教育纳入义务教育范畴,统一规划实施;建立以财政资金为主、社会广泛参与的资金支持体系;鼓励和支持有条件的企事业单位举办公立幼儿园,国家按核定的生均定额拨付财政资金。http://www.hibor.com.cn(慧博投研资讯)支持引导民间资本进入学前教育领域;尽快制定《学前教育法》等。
核心观点
提案重点建议:①将三年学前教育纳入义务教育范畴,统一规划实施;②建立以财政资金为主、社会广泛参与的资金支持体系,对举办公立幼儿园的企事业单位进行财政资金支持,引导民间资本进入学前教育;③当地政府应履行好学前三年义务教育的职责,对不能进入单位幼儿园的辖区居民需求予以保障;④尽快制定《学前教育法》等。
教育重视度上升,教育板块值得重视。“一号提案”是每年两会期间全国政协会议中的焦点,我们梳理了历史可追溯政协“一号提案”,从90 年代至今,今年是首次在政协“一号提案”中提到教育。我们认为在民办教育促进法背景下,近两年教育关注度有望持续提升。
增加学前教育财政支出,补充学前教育缺口。提案内容主要是《关于将学前三年教育纳入义务教育的提案》,增加幼教市场供给。主要通过建立以财政资金为主、社会广泛参与的资金支持体系,支持引导民间资本进入学前教育领域。我们观点如下:1)目前为提案,若要将幼教(学前三年)纳入义务体系,论证及修法过程漫长;2)我们认为未来政府对加大幼教投入,这也符合教育发展规划中公立园与民办园比例提升至50%:50%(目前公立/民办园比例约35%/65%);3)市场担心是否会影响民办幼儿园未来市场,我们认为增大财政资金投入将扩大幼教市场,促进结构调整,市场竞争格局加剧哑铃型分布,政府建设普惠园满足基本需求;民办园提高质量/品牌,为市场提供多元化选择,市场将形成普惠园和高端园两极分化格局。
建议关注标的:我们建议关注秀强股份(直营体系为主,管理层执行力强)、威创股份(收购红缨教育+金色摇篮等,幼教平台化)、盛通股份(STEAM教育)
风险提示
(教育行业政策风险,相关公司业务发展不达预期)