事件：
　　3月5日，第十二届全国人民代表大会第五次会议开幕，听取和审议国务院总理关于政府工作的报告等文件。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】
　　评论：
　　1、2016年积极的财政政策加大力度，全国财政赤字21800亿元，比2015年增加5600亿元，赤字率为3%，比2015年提高0.6个百分点。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）适度扩大财政赤字，主要用于减税降费，进一步减轻企业负担。从实行效果看，全年降低企业税负5700多亿元，所有行业实现税负只减不增，积极财政效果显现。
　　2、2016年扩大地方政府存量债务置换规模，降低利息负担约4000亿元，减轻了地方政府的债务负担。
　　3、2016年全面推开营改增试点，并陆续出台减税降费、降低“五险一金”缴费比例、下调用电价格等举措，财政通过减税降费配合“降成本”目标的实现。
　　4、通过推进城镇保障性安居工程建设，财政专项扶贫资金投入，整合城乡居民基本医保制度，提高低保、优抚、退休人员基本养老金等标准等措施，完善公共服务体系的“短板”，起到了社会政策托底的作用。
　　5、回顾2013-2015年两会相关文件中关注财政的表述，我们可以发现近几年财政工作的重点主要包括：（1）财政预算收支及赤字率；（2）地方债务管理；（3）结构性减税；（4）财政预决算信息公开；（5）财政支出结构往民生及公共产品投资倾斜；（6）转移支付制度改革。2016、2017年财政工作的重点与之前基本保持一致，维持了政策思路的连续性和一惯性。
　　6、2017年政府工作报告中所涉及的财政工作方向，完整地贯彻了2016年中央经济工作会议的精神，尤其是“要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。
　　财政政策要更加积极有效，预算安排要适应推进供给侧结构性改革、降低企业税费负担、保障民生兜底的需要”，贯穿了2017年财政工作的各项内容。
　　7、2017年财政政策依然维持积极的基调。赤字率为3%，考虑到今年名义GDP增速将快于去年，财政赤字较2016年增加2000亿，达到2.38万亿。今年减税降费目标为5500亿，与去年营改增减税规模相当，企业负担将进一步下降。地方债专项债券规模增加至8000亿，铁路基建投资仍为8000亿，公路水运投资增势1.8万亿，较去年增加，1500亿，中央预算内投资安排5076亿，也较去年有所增长。并且，中央财政专项扶贫资金较2016年增长30%。总之，今年财政政策更加积极，突出体现为减税降费、地方债置换以及扶贫支出。