事件  全国两会即将召开之际，环境保护成为焦点，近期正在实施空气质量专项督查，大气污染防治和超低排放及工业节能将成为未来几年的关键词。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】  预计《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》将印发实施，将加大工业大气污染整治作为七大任务之一。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）提出钢铁、燃煤锅炉等实施特别排放限值，率先完成火电、钢铁等重点行业排污许可证发放工作。    评论  2017是"大气十条"考核年，环保监管力度前所未有：根据2013年9月国务院印发的《大气污染防治行动计划》（又称"大气十条"）的实施进程，2017年将是"大气十条"的目标考核年。在3月1日召开的京津冀大气污染防治协作小组会议上，环保部长陈吉宁强调要严格落实网格化监管。目前环保部已将热点区域按3×3km划分网格，要全面排查网格内的工业污染源和燃煤锅炉，列出清单，明确责任。要求各地建立快速有效的应急响应体系，确保区域协调联动，缓解空气重污染形势。目前，政府改善大气污染的诉求极其强烈，并将环保问题列为当地政府考核的重要指标，环保监管力度前所未有。整体判断2017年将是工业节能减排元年。  排污许可证发放工作有望提升企业改造升级需求：方案中提出要率先完成火电、钢铁、水泥、石化等重点行业排污许可证发放工作。其中，6月底前，完成火电行业排污许可证发放工作，10月底前完成钢铁、水泥行业排污许可证发放工作。因地制宜开展医药、农药、包装印刷、工业涂装等行业排污许可证核发工作。排污许可证发放工作的推进，促使企业加快的完成排污系统的升级改造工作，有望提升相关升级改造的服务需求。  非电工业排污升级改造市场空间巨大，行业风口来临。2015年全国39.6亿吨煤炭消费总量中，非电工业领域耗煤量达18.2亿吨。钢铁、建材消耗了20%以上的煤炭消费量，贡献了工业烟尘一半以上的排放量、近40%的一次PM2.5污染物。目前这两个行业SO2及NOx削减率相比火电差距较大。雾霾治理工作使大部分火电已经完成了常规脱硫脱硝除尘改造，逐步进入了超低排放阶段，而非电工业的排污升级改造由于监管不严、技术不够成熟等原因相对落后，改造升级的需求空间巨大。未来治理雾霾工作的重心将从火电领域转向非电领域，非电工业排污升级改造有望成为风口。工业排放已成为SO2、NOX、一次PM2.5及VOCs的第一大排放源。  VOCs的治理行业的发展有望进入快车道。VOCs是大气治理的难点，VOCs作为臭氧形成和PM2.5的重要前体物质，是重要的污染源。VOCs排放主要来自印刷、石油化工等众多行业。由于VOCs排放特点多样，VOCs治理是大气污染防治方面的重点和难点。本次方案提出，要全面推进石化、医药、汽车、包装印刷等行业VOCs综合整治，10月底前基本完成整治工作。VOCs治理已成为大气治理的一项重点工作。我们判断未来随着各行业的排放标准和VOCs排污收费制度将会陆续出炉，VOCs的治理行业的发展有望进入快车道。  环境监测设备全面铺开，利好环境监测企业：《方案》中提出，计划9月底前"2+26"城市所有钢铁、燃煤锅炉排放的二氧化硫、氮氧化物和颗粒物执行特别排放限值。要求重点排放单位全面安装大气污染源自动监控设施，并与环保部门联网，实时监控污染物排放情况。检测污染物是监管的重要环节，环境监测任务的全面铺开将利好相关企业。    投资建议  两会将使环保问题再次成为舆论讨论的焦点，《方案》的印发为环境治理提出了更详细的规划方案。当前政府改善大气污染的诉求强烈，方案能够执行落地的可能性高。我们看好非电工业排污升级改造和VOCs治理市场快速发展。我们维持行业"买入"评级，建议重点关注在烟气排放领域具有领先技术水平的清新环境；大力拓展VOCs监测设备市场的聚光科技、盈峰环境；网格化监测推荐先河环保和汉威电子；清洁能源综合服务商胜利股份；冶金工业领域节能改造龙头神雾节能和清洁煤炭利用龙头神雾环保。