本文尝试梳理财政收入、财政支出、财政赤字、财政结余、“实际赤字”这几个概念的具体含义，旨在理清楚这些指标之间的勾稽关系。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】基于这些分析，本文详细总结了2000  年以来上述财政指标之间的具体数字关系，并计算了历年的财政净结余和累计余额。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）同时，本文对2017  年财政支出增速进行了预测。
        概念辨析：财政赤字≠财政支出－财政收入；财政统计没有“实际赤字”概念
        市场分析中往往把“财政支出－财政收入”定义为“实际赤字”。“实际赤字”很好地度量了财政收入和财政支出之间的差额，但却不是一个正规的财政统计指标。事实上，在财政部的官方文件中，从来没有出现过“实际赤字”的提法。在正式的官方财政统计中，财政赤字并不等于财政支出减去财政收入，而是应该等于支出总量减去收入总量，即根据我国财政的会计原则：
        财政赤字＝支出总量（财政支出＋补充中央调节基金＋地方结余结转下年支出）－收入总量（财政收入＋使用中央调节基金＋使用地方结余资金）  1
        在上述关系中，我们看到财政每年都会产生一个“中央结余项”（补充中央调节基金－调入中央调节基金）和一个“地方结余项”（地方结余结转下年支出－调入地方结余资金）。这里“中央结余项”和“地方结余项”，正数表示当年出现了财政结存（储蓄），而负数表示使用了以往年度留存的结余。
        简单来说，财政支出＝财政收入＋财政赤字－财政结余（使用或结存，可正可负，正数表示积蓄负数表示使用）所谓财政结余项，指的是当年已经计入财政支出，但实际上并没有花出去的钱。举例来说，某一年年初两会确定的财政赤字是10000  亿，而年底可能只需要7000  亿赤字，这时财政上一般会出现有3000  亿的地方结余结转下年支出或者补充中央调节基金，使得次年两会结算时的财政赤字仍然是10000  亿。这3000  亿已经算作了当年的支出，但实际上并没有用掉，形成了财政结余。
        后文中我们会提到，一般情况下，财政赤字在当年两会确定后是不会改变的。因此，后续会影响当年财政支出的主要是财政收入和财政结余的使用情况。