《"十三五"促进就业规划》印发：发展股权市场为创业提供直接融资    
        【证券时报】国务院日前印发《"十三五"促进就业规划》。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】《规划》提出，要实施就业优先战略和人才优先发展战略，把实施积极的就业政策摆在更加突出的位置。http://www.hibor.com.cn（慧博投研资讯）同时，《规划》要求证监会等部门按职责分工负责规范发展区域性股权市场，为创业企业提供直接融资服务。  就业是最大的民生，也是经济发展最基本的支撑。《规划》提出，到2020年，实现就业规模稳步扩大，就业质量进一步提升；创业环境显着改善，带动就业能力持续增强；人力资源结构不断优化，劳动者就业创业能力明显提高。特别是明确提出，"十三五"时期要实现城镇新增就业共计5000万人以上，全国城镇登记失业率控制在5%以内，带动1000万人脱贫。  
      《规划》提出五个方面的重点任务，包括：增强经济发展创造就业岗位能力、提升创业带动就业能力、加强重点群体就业保障能力、提高人力资源市场供求匹配能力、强化劳动者素质提升能力等。  
      一是增强经济发展创造就业岗位能力。坚持就业优先战略，以大众创业、万众创新和新动能培育带动就业，保护能带动就业的传统动能，引导劳动密集型企业向中西部和东北地区转移，大力发展制造业和服务业，通过创造多样化需求带动就业，在新旧动能接续转换中促进就业。  二是提升创业带动就业能力。坚持深化"放管服"改革，降低市场准入门槛和制度性交易成本，破除制约劳动者创业的体制机制障碍，加快形成有利于劳动者参与创业的政策环境，畅通创业创富通道。强化创业服务，打通"创业-创新-经济和就业增长点"培育链条，扩大创业带动就业效应。  三是加强重点群体就业保障能力。