一、政策篇
(一)新官上任三把火,特朗普要学中国的“秦始皇”
2000 多年以来,后世对于秦始皇的评价褒贬不一,有人赞扬他为“千古一帝”,因为他奠定了国家的统一;也亦有人视他为暴君,因为他焚书坑儒、修建长城、广建宫室、大兴土木。http://www.hibor.com.cn【慧博投研资讯】就在 2000 多年后的美国土地上,2017 年 1月 20 日,美国第 45 任总统唐纳德-特朗普正式宣誓就职,在就职演讲中,除了抨击美国过去的内外政策,不只一次强调“美国优先”,其含义有两点,一是要购买美国本土的产品,二是要雇佣美国的员工。http://www.hibor.com.cn(慧博投研资讯)虽然就职演讲并未透露更多新政的细节,但以减税、基建以及保护主义(贸易、移民、产业)为核心的政策已经趋于明朗化。因此,退出全球贸易协定、统一产业保护以及废除医改、重修白宫、建造隔离墙,新任美国总统特朗普的一系列行为和举措都与当年的秦始皇颇为相似,而影响同样更加深远。
1、废除医改造就一大隐患
1 月 21 日,特朗普宣誓就任美国总统数小时后便签署了第一份总统行政令,矛头直指奥巴马的医改计划,即《平价医疗法案》。并指出:“各联邦机构不得再为扩大奥巴马医改的普及面而发布新规,并要求卫生与公众服务部推迟实施奥巴马医改中任何可能给各州政府、医保提供方以及家庭和个人带来财政负担的条款。”而此次废除医改后影响最大的一方将是加利福尼亚州的平民百姓,在过去的三年里,作为美国全国人口最多的州郡,其居民一直受益着医疗改革带来的红利。因此废除其《平价医疗法案》不仅导致加州百姓在医疗方面失去了更多的保障,也造成加州将从联邦政府手中失去 200 亿美元的资金。
而就在医改被推迟的第二天,据路透社报道“加州州务卿已允许加州独立组织收集选民签名,只要今年 7 月 25日前收集约 60 万份有效签名,便触动公投条款,进入第一轮(共两轮)公投程序,受英国脱欧和特朗普刺激,加州独立倾向显著增强,约三分之一的民众支持加州独立。”因此,一旦医改方案被推迟后没有相应的补偿机制必然引起加州人民的不满情绪,一旦事件升温,特朗普的民众离心力将持续增加,后续的政策以及本人将会受到一定程度上的抵制。 2、退出全球化贸易协定引发贸易格局巨变
1 月 23 日,特朗普在白宫签署行政法令,正式宣布美国退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP),也在质疑声中兑现了第一个在竞选中作出的重要承诺。因此不论是以提高美国本土制造业,还是以维护名誉,显示白宫魄力为目的,其退出 TPP 都将对各方造成一定的影响。
首先,退出 TPP 受益方当属美国的工人阶级,这将帮助他们当中的很多人重新找到工作岗位,同时这也是特朗普能最终当选很重要的因素,因此率先做出“退群”的决定市场并不感到意外。明富认为,此措施在得到了美国蓝领阶层支持的同时,也会得罪部分美国的精英群体,因为很多美国的资本家们都收益于全球化带来的成本以及资源优势。不仅如此,特朗普主张的企业去杠杆化同样触动了此人群的利益,因为自 2008 年以来,美国企业的资产负债一直保持失衡的现象,目前美国企业杠杆处在 10 年来的最高水平(图 1 紫色线)。
其次,退出 TPP 最重要的影响将是打乱各国在贸易中基本的利益平衡。对于各国来说,安倍在亚洲的经济计划被迫出现巨大变化,像越南和马来西亚这样的小经济体将会受到更严重打击,甚至其贸易保护主义风险恐威胁全球经济增长。因此,TPP 的瓦解必然使亚洲经济贸易格局重构,中国也必将赢得更多的机遇和更艰难的经济局面。不仅如此,提高边境税将导致美国与其他国家的“贸易战”不可避免。
3、限制移民激发民众离心力
1 月 24 日,特朗普在 Twitter 发文称:“明天将是国家安全计划的大日子,其中第一件事情就是,我们将建筑隔离墙”。同样,修建美国和墨西哥边境的“隔离墙”也是特朗普在竞选期间最核心的承诺之一,而此举的目的是限制非法移民从而提高国家安全。
1 月 27 日,引新华社报道:“为阻止极端伊斯兰恐怖分子入境美国,特朗普签署了一项行政命令,表示今后 90天内,禁止向伊拉克、叙利亚、伊朗、苏丹、索马里和也门的人士发放签证。行政令还指出,某些签证可以例外,比如外交人员、持有北约成员国签证的人员以及在联合国工作的员工可以免除相关要求。在行政命令中,特朗普同时还禁止所有难民入境美国,禁令将实施为期 4 个月的时间。停止接收叙利亚难民,除非形势出现重大转变。”不仅如此,特朗普将 2017 年的接收移民上限设在 5 万人,这是原有上限的一半以下,其他措施还包括不再容许移民在没有接受面试下续领签证。
此措施彻底激发了“反特朗普”的声势,不仅在美国本土多地爆发抗议活动,就连其他国家也在声讨特朗普此行为。不仅如此,星巴克也通过雇佣一万难民的方式表达着不满情绪。随后特朗普表示,一旦安全政策到位,将恢复所有国家签证。